地面数字电视：全国应统一规划，同步推进

我国地面数字电视的推广应用，应结合我国广播电视的现状，统一技术平台、统一规划、统一建设和统一运行管理来分阶段逐步实施。

今年年初，中央电视发射塔采用地面数字电视国家标准，用两个电视频道在北京地区试验播出高清电视节目和数模同播标清电视节目，揭开了我国地面数字电视国家标准应用的序幕。在北京奥运会开幕前夕，中国在北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛、广州和深圳均开通了地面高清电视和标清电视节目。这标志着中国将全面开始地面电视的数字化转换。但我国地面数字电视在推广应用中还存在三大瓶颈亟须解决。

拥有两亿家庭用户

我国现拥有电视机总量已超过4亿台，几乎每个家庭都有电视机。当前，全国约有3.78亿户家庭，其中2.4亿户在农村。全国有线电视用户有1.43亿户，农村卫星数字电视用户约3000多万户，其余约2亿家庭特别是广大农村家庭仍然需要依靠地面无线方式收看电视节目。
上世纪90年代，欧美等发达国家就已经开始了地面数字电视业务，在技术研究、覆盖网建设、业务推广和运营等方面积累了丰富的经验。各国普遍组建全国性的运营公司开展地面数字电视业务，并且首先都采用公共服务的方式免费收看，政府还给予政策和经济支持。与此同时，少数国家在普遍开展免费业务的基础上，还探索性地开展地面数字电视收费业务。大部分发达国家将于2010年前后停播地面模拟电视节目。
在我国，地面无线电视广播是提供广播电视公共服务的一种基本手段和重要方式，它与卫星电视广播系统和有线电视广播系统一起相互协同提供全面的广播电视覆盖，是我国广播电视综合覆盖网中重要的组成部分。
自上世纪90年代开始，广播电视数字化风潮席卷全球。演播室数字化、卫星传输数字化、有线电视传输数字化和地面电视广播数字化全面推进。地面无线电视的数字化，将使我国广播电视公共服务水平得到较大的提升。
地面数字电视较传统的地面无线模拟电视有以下六个方面的优势：第一是电视频谱利用率得到较大的提高；第二是节目传输的可靠性大大提高；第三是电视图像质量明显改善；第四是可提供更加灵活多样的业务形式和更加丰富的电视广播服务手段，拓宽地面电视公共服务领域；第五是覆盖范围和效果明显提高，可满足室内覆盖要求和移动覆盖；第六是在自然灾害、战争等情况下，较之有线电视和卫星电视而言，具有快速恢复广播电视覆盖能力的传输系统。因此中国地面数字电视广播的发展受到国内外的高度关注。

推广应用存在三大问题

目前，我国地面数字电视在推广应用中存在三大问题。首先，由于采用单多载波融合的技术标准，在国家标准制定过程中对融合技术标准的产业化估计过于乐观，单多载波融合技术的信道解码芯片性能难以全面体现各自的优点，而单多载波技术又分别由上海交大和清华大学两个大学及相关企业研究开发，不能全面体现融合标准的芯片总是受到非议，这使得当前地面数字电视国家标准的推广应用受到较大的制约。
其次，我国在信道技术标准和信源技术标准分别由两个部门分管，其产业化进程也存在较大差异，我国自主研究开发的AVS（数字音视频编解码技术）信源编码标准还不能完全满足广播电视播出的要求，这也给我国地面数字电视的应用增添了难度。
再次，我国现阶段地面数字电视的应用还是以公共服务为主，按照覆盖全社会的公共文化服务体系的要求，将用3到5年时间，建设以提供公共服务为目的的全国地面数字电视覆盖网，这是当前地面数字电视推广应用的基本出发点，但是仍然有些地方在地面数字电视推广应用中有明显违背这个出发点的做法。

应统一平台分阶段逐步实施

地面广播电视是我国提供广播电视公共服务的一种基本手段和重要方式。经过几十年的建设，我国已经形成多层次布点，覆盖十分广泛的广播电视无线传输覆盖体系。我国地面数字电视的推广应用，应结合我国广播电视的现状，充分发挥地面数字电视的技术优势。
因此，我国在地面数字电视的推广应用过程中要特别注意以下几个原则：第一，必须坚持全国统一技术平台、统一规划、统一建设和统一运行管理，在全国范围内同步推进地面数字电视；第二，在推广应用过程中，要考虑到我国地面电视技术和产业化现状，按照科学发展的要求，地面数字电视在全国分阶段逐步实施；第三，为推动地面电视模拟向数字转换，首先要重点开展标准清晰度的“模数同播”电视业务；第四，为充分体现地面数字电视的先进性，加速数字电视产业化进程，在经济条件相对较好的地区开展高清地面数字电视业务；第五，在地面数字电视推广应用的初期，应保证现有模拟电视的有效覆盖；第六，应充分利用现有广播电视发射台站，调动各地的积极性，坚持在中央的统一领导下，中央和地方共同建设，构建中央和地方广播电视节目的地面数字电视传输与覆盖网。

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地面数字电视技术研究回顾

1999年10月1日，中央电视台、HDTV（高清晰度电视）总体组、国家广电总局广播科学研究院、数字电视产业联盟等单位成功地完成国庆50周年庆典高清电视实况转播试验。这表明在上世纪90年代，中国和世界发达国家几乎同时成功开展了地面数字电视广播试验。随后进行的地面数字电视标准研究和制定过程却是紧张而又漫长。经历了方案测试、方案评选、知识产权评估、联合开发、单多载波方案融合、融合方案测试等复杂的阶段。
2006年8月18日，GB20600-2006《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》国家强制性标准出台。地面数字电视标准是一个传输系统体系结构标准，并且是基于单载波和多载波技术的融合标准，按照这个标准共有330种可选的传输模式。因此，这个标准颁布的同时也留下了一个巨大的悬念：中国将如何推广应用这个复杂的技术标准？
2006年年底，在 GB20600-2006国标颁布以后，根据国家数字电视领导小组的要求，国家广电总局成立技术试验组、技术标准组、频率规划组、技术政策组、节目政策组和经济政策组等6个工作组，全面开展地面数字电视的推广应用的准备工作。
2007年，国家广电总局广播电视规划院组织完成了地面数字电视试验工作，确定了地面数字电视应用的7个技术应用模式；同时与广播科学研究院等单位共同完成了主要配套标准送审稿的制订工作；并在技术试验的基础上，完成了全国重点城市频率规划的初步工作；确保了2008年元旦北京地面数字电视的试验播出。