安徽：多“策”并举，破解中小微企业融资难题

2014年，由新加坡回国创业人员创办的安徽纯源镀膜科技有限公司成立。公司名称“纯源”来源于创业者的初心—“纯于核心技术，源自科技报国”。由于前期项目研发投入资金占比较大，设备生产制造投入较高周期较长，公司融资一度面临困难。

“安徽省经信厅想企业之所想，急企业之所急，紧紧围绕国家产业发展政策，为纯源解决融资问题，让我们有更多的精力投入到产品研发和技术创新上。好的政策和营商环境为企业发展壮大提供了土壤、空气、阳光。”纯源科技副总经理夏正卫动情地说。

通过省市区各级政府的扶持，从2017年开始，纯源科技先后实现天使轮、A轮、B轮和B+轮融资，其中，国家中小企业发展基金完成对纯源科技的直投。目前，纯源科技已经掌握了中国唯一、世界领先的自主核心技术——纯离子纳米真空镀膜技术，实现了进口替代和产品升级。

图为安徽纯源镀膜科技有限公司工人在生产车间操作纯离子真空镀膜设备

打出政策组合拳，精准服务中小微

安徽省通过开展“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，设立安徽中小企业（专精特新）发展基金，建设“省专精特新板”，实施融资担保降费奖补政策，出台专精特新企业政策等方法和手段，千方百计帮助中小微企业解决融资难题，为中小微企业插上了金融翅膀。

安徽省经信厅中小企业局局长罗文杉告诉《中国电子报》记者，省经信厅与省内10余家银行战略合作，开展“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，创新推出“专精特新贷”“技术改造贷”等特色金融产品。重点支持制造业和中小微企业融资“扩面、增量、降本、提质”。2021年，合作银行新发放贷款5400亿元，服务企业23万户，其中，省级专精特新企业贷款余额933亿元，较年初新增128亿元，年化平均贷款利率3.9%。

2017年12月，安徽省设立省中小企业（专精特新）发展基金，总规模达142亿元。4年多来，基金按照“政府引导、市场运作、专业化管理”的原则，对接“制造强省”发展战略，遵循“产业+基金”的发展思路，以“支持省内、助力招商、扶优助强”为目标，截至2021年年底，已经设立子基金16支，累计完成募资122.12亿元，累计完成投资80.29亿元，投资项目226个。投资项目集中在高端装备制造、新一代电子信息技术、新材料、生命健康等新兴产业。安徽省中小企业（专精特新）发展基金连续两年荣获“投中·中国最佳创业投资引导基金TOP20”称号。

担保是帮助“缺抵押、缺信用”的中小企业跨过“首贷”门槛、解决贷款“从无到有”的重要环节。近年来，安徽省经信厅打好“信用担保+降费奖补+代偿补偿”政策组合拳，坚持“前端降、中端控、后端分”，为中小微企业融资增信。争取国家小微企业融资担保业务降费奖补资金2.6亿元，有效带动1万余户次小微企业新增融资超820亿元。

图为合肥金星智控科技股份有限公司生产人员进行产品安装

合肥金星智控科技股份有限公司副总经理周慧对《中国电子报》表示，安徽省有关政府部门采取了一系列具体措施支持企业间接融资和直接融资，为中小微企业解决了融资难问题。“有关政府部门根据企业需求，安排资金开展小微企业续贷过桥服务，帮助中小微企业按期还贷、顺利续贷；依托政府采购‘徽采云’系统建设‘政采贷’线上融资平台，为企业提供快速便捷的线上融资服务；依托中小微企业金融服务平台建设全省供应链金融服务中心，支持上下游中小企业融资；引导银行机构依据供应链和行业企业特性提供融资顾问服务，制定‘一链一策’金融服务方案，设立绿色审批通道；对于直接融资，按照中国人民银行同期贷款利率的50%给与中小微企业贷款贴息。”说起政府部门为中小微企业融资办的实事，周慧如数家珍。

瞄准“专精特新”破难点疏堵点

“专精特新”企业是产业链供应链上的生力军。近几年，安徽省瞄准培育“专精特新”企业，在融资上破难点、疏堵点，取得显著效果。

中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日接受《中国电子报》记者采访时表示，融资难、融资贵是制约“专精特新”企业创新发展的痛点、难点问题，不少“专精特新”企业目前深受首贷难、中长期贷款难度较大、应收账款回收期长等问题的困扰，需要加大政策帮扶力度，推动市场建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。推动“专精特新”企业融资环境不断改善，保持企业资金流动性合理充裕，有利于减轻“专精特新”企业创新成本，增强企业创新动能，充分发挥其创新排头兵作用，推动实体经济平稳健康发展。

罗文杉在接受《中国电子报》记者采访时说：“安徽在全国率先设立的‘专精特新板’，坚持目标导向、需求牵引，为专精特新企业打造集挂牌展示、规范运行、创新路演、转板上市‘四位一体’平台生态，为专精特新企业发展赋能了加速度。”在做实挂牌功能方面，他们按照“先托管、后挂牌”的原则，从源头提升板块能级，为挂牌企业提供规范化股份登记、查询、挂失、证明、继承、赠予、分红、股权转让等服务，以市场化手段实现股权合理定价，增强企业股权的流动性。在规范运行方面，他们发挥省股交中心专业团队优势，支持挂牌企业有序开展股份制改造，以现代企业制度提高经营管理能力，借助资本力量做专做精、做优做强。2017年以来，累计组织五批次、734家企业在“专精特新板”挂牌，约占全省专精特新企业总数的1/4、全国区域股权市场“专精特新板”挂牌企业数量的1/2。

安徽众邦生物2017年首批挂牌后，相继有多家券商、金融机构上门融资融智，去年荣获全国农药行业销售、制剂销售“双百强”。安徽云森物联网通过挂牌规范，先后获得股权融资和战略重组，目前在省内安防行业运维行业市场占有率第一。在创新路演功能方面，他们帮助191家挂牌企业完善商业计划书，依托省区域资本市场路演中心，围绕展示挂牌企业基本信息、核心竞争优势、产品服务展示、管理团队等，开展“专精特新板”挂牌企业专场路演4期、线上集中路演1期及课后路演3期，向全国投资者和上市公司推介企业49家，有效促进企业与资本市场、资源要素的耦合互动。在转板上方面，他们实施“种子计划”，以“专精特新板”为主平台，拓展延伸至全省专精特新企业，在沪深交易所及北交所上市共53家。

图为合肥博雷电气研发人员正在调试光刻机激光器电源

近年来，安徽省经信厅在金融领域大力支持“专精特新”企业发展。他们制定印发了《安徽省专精特新中小企业信用担保贷款担保费补贴实施方案》，积极引导融资担保机构对省级专精特新企业开展无需提供抵质押物作为反担保、担保费率1.2%以下的纯信用担保业务，省财政按照担保贷款实际发生额1%/年对符合条件的融资担保机构予以补贴，对单户企业担保贷款的担保费补贴最高可达10万元。2021年，全省共安排财政资金3574万元用于兑现担保费补贴。政策有效带动98家融资担保机构服务730余户省级专精特新企业纯信用担保贷款35.93亿元，担保企业户数、担保额均同比增长约38%,平均年化担保费率仅0.94%，同比下降约15%，专精特新企业信用担保贷款门槛显著降低，融资获得率显著提升。

合肥博雷电气有限公司副总经理杭文欣在接受《中国电子报》记者采访时表示，作为一家自主创新的科技型企业，博雷每年研发投入占比达到15%。政府部门出台了优质企业贷款贴息、重点项目投资补助、政府引导资金等系列政策，减轻了公司的资金压力和融资成本。特别是公司入选国家级专精特新重点小巨人企业以来，省经信厅将企业名单推送到各大银行，多家银行已经为公司增加了2000多万元的信用贷款额度，解决了轻资产企业抵押贷款需要抵押物的现实困难。

完善服务模式创新融资产品

最新公布的2022年1月中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升，接近2021年同期水平。但中小企业资金紧张状况有所抬头，拖欠账款情况多发，应收账款增加，流动资金不足和融资难仍困扰中小企业。

对于下一步如何更好地解决中小微企业融资难问题，杨东日认为，一是加大精准扶持力度。充分发挥再贷款再贴现政策工具精准服务中小企业的功能，用好支小再贷款额度。继续加大中小企业信用贷款投放力度，对符合条件的中小企业实施普惠小微企业信用贷款支持政策。二是创新中小企业融资产品。建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，引导银行业金融机构为“专精特新”中小企业量身定制金融服务方案，打造“专精特新”中小企业专属的信贷融资产品。支持“专精特新”中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等融资业务，引导保险机构为“专精特新”中小企业创新保险产品。三是优化银行内部贷款审批机制。支持金融机构运用大数据、云计算、区块链等新一代信息技术手段，改进授信审批和风险管理模型，持续加大对小微企业首贷、信用贷和中长期贷款等投放力度。

图为大恒能源智慧光伏生产车间人工电池片排版焊接检测

安徽大恒能源科技有限公司市场部经理徐惠军在接受《中国电子报》记者采访时认为，未来要进一步发挥政府性融资担保作用，加快构建多渠道共享的小微企业信用体系，在人民银行征信系统的基础上，进一步整合中小微企业注册登记、生产经营、纳税缴费、环保法务等非金融信息。“要创新金融产品，拓宽抵质押物范围，鼓励金融机构发行小微企业金融债券，引导银行业金融机构加大对民营企业信贷支持力度。要鼓励民间资本建立担保机构或者成为担保机构的组成单位，支持企业之间设立互相信用担保机构，加强担保企业的各部门互相监督、互相帮助。”合肥万豪能源有限责任公司总经理助理孙义澍强调。

图为荣事达智能建材工厂生产车间

通过“政府搭建平台，平台服务企业”的新型服务模式，可以为中小微企业提供更好的多元融资服务。安徽省长丰县中小企业服务中心主任姚其林说，合肥荣事达电子电器集团有限公司是长丰县中小企业服务中心的重点服务的专精特新企业，经中心深入摸排了解，该公司受疫情，供应商涨价、工程项目延期等影响，面临巨大资金压力。中心推出“供应链金融”的特色融资服务，帮助企业获得授信5000万元的流贷支持。中心了解到荣事达太阳能有限公司致力于“煤改电”工程业务，融资成为最大难题，第一时间对接安徽长丰科源村镇银行，从企业提供材料、银行受理调查、审查审批、办理抵押核保手续至发放贷款仅用时5个工作日，成功发放流动资金贷款1000万元。2021年该企业总产值突破5亿元，获评国家级“专精特新”小巨人。