国务院总理李克强在工信部考察时的内部讲话

6月15日，国务院总理李克强考察工业和信息化部，听取“中国制造2025”等情况汇报，强调要坚持走新型工业化和信息化融合之路，顺应互联网等新技术和产业变革新趋势，打造中国制造新优势。

本次考察中，李克强在工信部主持召开座谈会，工信部、国家发改委、科技部、财政部、商务部、国资委、中国工程院等11部门负责人以及15家央企负责人出席会议。在这么高级别的内部座谈会上，总理如何部署推进“中国制造2025”?当天的内部讲话带你一探究竟。

1.为什么要推进“中国制造2025”?

我们提出“中国制造2025”，实际上是推进“中国制造”的转型升级。

李克强：我国改革开放30多年来，“中国制造”走遍世界，甚至可以说是“无所不在”。但我们从最初实行“三来一补”开始，大量代工生产的还是消费品。很多人出国买东西，回来一看，“Made in China”(中国制造)，但只要去厂房看看，商品的品牌、制造的装备，绝大多数都是国外的。

这是我们必经的一个历史阶段，是以开放推动发展的必由之路。经过30多年的不懈努力，今天我们所面临的国际经济格局正在发生变化。金融危机引发的世界经济复苏乏力，应对这种全球性的经济下行压力，发展中国家在加快推进工业化、城镇化进程，发达国家也在推进“再工业化”进程。

在这种情况下，我们审时度势，积极从两方面进行全球布局：一方面，传统的“中国制造”、以代工生产的消费品仍在继续出口;另一方面，中国装备“走出去”异军突起，反过来带动了中国制造的全面升级。

我们提出“中国制造2025”，实际上是推进“中国制造”的不断升级。要扎实推进中国制造2025，努力形成我国经济发展的新动能。

2.“中国制造2025”的“要害”：实现中国“智造”

集众智者成大事。“智能制造”一定要建立在大众创业、万众创新的基础上。

李克强：“中国制造2025”的一个“要害”，就是“智能转型”。工信部正在积极推进“智能制造”，用信息化提升装备制造的水平。这也与推进结构调整的两大“支点”相吻合。

第一个“支点”，就是“大众创业、万众创新”。今天看来，传统发展的动能有所减弱，传统的增长方式难以为继，所以我们提出“大众创业、万众创新”，实际上这与中国“智”造紧密相连。“智”从哪里来?就是要集众人之智。不能仅靠几个研究人员坐在房间里冥思苦想，要靠大众创业、万众创新。而大众创业、万众创新，很大程度上运用了互联网，运用信息化平台。

集众智者成大事。智能制造一定要建立在大众创业、万众创新的基础上。要把能发动的企业都发动起来，把能便利的人群都便利起来，以此推进智能制造。

结构调整的另一个“支点”，就是大力发展服务业。这不仅包括传统服务业，还包括新兴服务业、现代服务业，以及和制造业相辅相成的服务业。

为什么我们装备走出去仍存在一些困难?一是重“制造”、轻“设计服务”;二是售后服务还有很大的提升空间。中国制造不仅要在信息化上下功夫，更要调动13亿人的积极性、创造力，促进服务业。

3.“中国制造2025”的核心：主打“中国装备”

只着眼于日用消费品领域的竞争，既不利于中国产业升级，也难以形成大的产业格局。

李克强：“中国装备”在国内已经形成了一定的市场占有率，高铁、核电等装备正在进入国际市场，反过来，以“中国装备”升级，树立“中国制造”新优势，这是关键之招。

我前几天会见出席全球CEO委员会圆桌峰会的代表，他们都对“中国制造2025”很感兴趣，我们的翻译是“Made in China 2025”，但“中国制造2025”的内涵还要更深。当然，传统的“Made in China”我们还要做，但“中国制造2025”的核心，应该是主打“中国装备”。

只着眼于日用消费品领域的竞争，既不利于中国产业升级，也难以形成大的产业格局。所以我们要在装备制造上下功夫。中国装备制造有竞争力、性价比高，同时，在国际市场上竞争，还可以倒逼国内产业升级。

我们要推动形成国际产能合作的新格局。我最近出访拉美，拉美国家普遍希望开展大规模的基础设施建设提振国内经济。但这会进一步带动本国的通货膨胀，因为所有的建材大多需要从过来进口。所以我跟他们说，我们把中国优势的装备生产线带过去，与当地的优势资源结合，就地生产。巴西总统非常赞同。

去年我去哈萨克斯坦访问也是这样。他们的国家要推动基础设施建设，拉动本国经济发展，但钢铁厂、水泥厂都很小，平板玻璃厂根本没有。我就提出我们搞产能合作，国内的生产线就过去了。当年中国就是靠引进国外的生产线发展起来的。当然，我们还要和发达国家合作，把我们的中端与他们的高端结合起来，共同在发展中国家开发第三方市场，从而实现三方共赢。

“中国装备”升级的突破口，就是推动装备“走出去”。这不仅能让我们在国际市场实现“三赢”，更能倒逼国内产业的全面升级，打造“中国制造”新优势。

注：本文转自微信号“侠客岛”(xiake_island)与“海外网-侠客岛专栏”。