“8+2”策略兼顾中韩两国液晶面板产业实际

访中国光学光电子行业协会液晶分会秘书长梁新清：

“中韩自贸协定采取“8+2”策略，在时间安排上兼顾了中韩两国的实际情况。既考虑了韩国面板厂与中国企业之间的合作，显示出中国愿意对韩国进行更大程度的开放；同时，也考虑了中国大陆面板产业的实际情况，即中国大陆企业进入液晶面板行业比较晚，在核心技术、产业链布局、生产经验、产业规模等方面与韩国企业相比还有差距，因此国家应该给面板行业多一点时间，让中国液晶面板厂商能够追赶韩国企业的脚步。”

6月1日，中韩自由贸易协定（FTA）正式签订，双方超过九成产品将进入零关税时代。作为中国从韩国进口的最大金额的商品之一，液晶面板的零关税将按照“8+2”策略来循序推进，即中韩FTA生效后将有8年的缓冲期，直至第9年关税降为2.5%%，第10年才降为零关税。

由于我国大陆液晶面板行业仍处于发展初期，关税对液晶面板厂商来说一直很敏感，行业内呼吁提高关税至8%%~10%%的声音不时传来。中韩自贸协定签署之后，市场竞争格局将会发生哪些微妙变化？近日，带着这些疑问，《中国电子报》记者独家采访了中国光学光电子行业协会液晶分会秘书长梁新清。

“8+2”策略兼顾中韩两国实际

《中国电子报》：您怎么看中韩自贸协定的“8+2”策略？

梁新清：中韩自贸协定采取“8+2”策略，在时间安排上兼顾了中韩两国的实际情况。既考虑了韩国面板厂与中国企业之间的合作，显示出中国愿意对韩国进行更大程度的开放；同时，也考虑了中国大陆面板产业的实际情况，即中国大陆企业进入液晶面板行业比较晚，在核心技术、产业链布局、生产经验、产业规模等方面与韩国企业相比还有差距，因此国家应该给面板行业多一点时间，让中国液晶面板厂商能够追赶韩国企业的脚步。

在这期间略微进行关税保护或者出台一些有利于中国大陆液晶面板行业发展的政策，我认为是符合中国大陆产业发展现状的。我觉得再经过8年，中国大陆液晶面板企业应该能大大缩短与韩国企业的差距，具备一定的全球竞争力。

《中国电子报》：对于我国的液晶面板行业，国家近些年一直在扶持。前些年关税从3%%升高到现在5%%，近两年有液晶面板企业要求把液晶面板进口的关税再提高到8%%~10%%，您怎么看？

梁新清：我觉得必要的关税保护是很有必要的。政府每年对于液晶面板行业有很多的鼓励和扶持政策，希望国内液晶厂商能在研发方面加快提升。

韩国液晶面板企业发展比我国大陆企业提前10年左右，是随着TFT液晶面板的逐渐成熟而发展起来的，是从3代线、4.5代线、5代线、6代线这样一步一步发展的，经历了很长时间的技术积淀。而我国大陆面板企业则是在CRT被液晶取代过程中，非常被动地切入到液晶面板产业中来，一开始就建5代线。而华星光电、中电熊猫等更是在开始时不是做6代线就是做8代线，跳过了前面的低世代线。由低世代线到高世代线，这是一个产业渐进的过程，但我国液晶面板企业没有经历过从初期研发到产业成熟的技术积淀，这是我们的差距。所以我们不仅要把新建的高世代线稳定下来做好，还要把以前落下的课给补上，包括有经验的工程师队伍的建设，还有企业整体实力的提升等等。我国大陆液晶面板行业现在还处于发展初期，因此，液晶面板企业提高关税的要求也是有原因的。

不过，中国毕竟是WTO组织的成员，对于关税有一定约束，据说5%%是极限，所以，想说服其他成员同意有很大难度。因此，尽管我国大陆面板企业希望在发展初期得到政府更大程度的保护，但是也要遵从相应的国际规范。从未来来看，零关税将是大势所趋。

《中国电子报》：有观点认为，韩国三星、LG在我国已经建了2条8.5代线，并且有扩产打算，所以我国大陆的液晶面板需求可以直接由他们建在苏州和广州的液晶面板厂来供应，这样就不存在关税问题，您怎么看？

梁新清：三星、LG的这个布局更大的意义在于贴近中国市场。关税是针对向中国大陆内销的产品才有，所以三星、LG在中国大陆建厂能够满足中国内销部分，抵掉现在进口液晶面板关税；另外，在中国有了工厂之后对中国市场的跟踪和服务能够更加紧密，这也是一个很重要的原因。因此，三星LG在中国大陆设厂，并把规模做到一定程度是有必要的。

FTA对台湾面板企业影响不大

《中国电子报》：中韩自贸协定签订后，我国台湾地区反应非常大，担心台湾的友达、群创等液晶面板企业受到冲击。您认为这个协定会对友达、群创等台厂有什么影响？

梁新清：我倒觉得这个协定签署后，对于台湾面板企业群创、友达等的影响不会很大，至少目前几年不会有什么影响。因为有一个8年的过渡期，在这期间台湾企业应该能争取做一些调整，比如《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）的谈判正在加速。我认为，在台湾的液晶面板进入大陆的政策方面，ECFA会比中韩自贸协定更加宽松一些，这样才符合中国大陆对台湾的政策。

《中国电子报》：中国电子视像行业协会常务副会长白为民去年赴台采购面板时，曾预计大陆与台湾之间的零关税会比韩国早些实现，您认为会何时实现？

梁新清：我同意白会长的观点。中韩自贸协议的签订，对于台湾来说是一个很大的触动，会促进台湾方面思考与大陆的贸易关系。虽然会有一些磕磕绊绊，但是台湾液晶面板零关税的脚步应该也会很快到来。

至于台湾与大陆之间的零关税具体什么时候能实现，得看台湾方面主动不主动。如果台湾加快ECFA谈判进程，零关税将会更快实现。虽然两岸服务贸易协议曾引起台湾岛内很大风波，导致ECFA在加工贸易方面的推进有点滞后，但我觉得台湾方面应该把握这个机会抓紧去谈。

提升面板业竞争力光靠规模不够

《中国电子报》：大陆每年要从台湾地区采购大量面板，大陆的面板供应缺口主要在哪里？

梁新清：大陆投产的大约有5条8代线：京东方2条线，华星2条线，中电熊猫1条线。这几条线投产后将有约2000万平方米的玻璃基板，但大陆的实际需求量达到四五千万平方米。这个缺口还是需要通过对外采购来填补。

中国彩电行业有很大一部分是做代工，去年一年彩电加工量达到1.3亿台左右，也就是说除了卖掉4000多万台，还有7000多万台要出口，中国彩电企业通过代工，购买面板加工成整机的需求量太大，所以每年需要采购大量面板是很正常的。

《中国电子报》：我国电子信息制造业“十二五”发展规划提出，平板电视面板自给率要达到80%%。目前大陆面板自给率为多少？您觉得何时能达到80%%？

梁新清：2014年我国液晶面板自给率超过40%%，上升速度很快。从面积上算，预计2016年~2017年就能达到80%%的自给率。大陆目前所有产线全部量产的话，2017年或2018年之后可能会超过韩国成为全球最大面板生产基地。

我觉得液晶面板达到80%%的自给率后，就没必要再继续提升了。因为大陆液晶面板企业生产的面板不可能都供给大陆彩电企业，这对于全球化的市场是不现实的，所以需要赴台大批采购面板。其实我们不应该只看每年从海外进口多少液晶面板，也要看每年从大陆卖出去多少台电视，看这个总的贸易逆差每年减少多少。而且未来我们更需要提升面板企业在技术方面的竞争力，光靠规模是不够的。

台企在大陆面板投资将会增长

《中国电子报》：您觉得台湾液晶面板厂目前有无可能在大陆建8.5代线？

梁新清：我觉得有可能。从台湾当局的政策方面看，对于台厂在大陆投资设厂的限制正在放宽，我预计台湾企业在大陆液晶面板生产线的投资很快会增长起来。

友达原来想在大陆建8.5代线，后来改为6代线。富士康一直想在大陆建设液晶面板生产线，曾想在成都建6代线，想在重庆、河南建8代线，最近确定是在河南郑州建6代线。中华映管已经确定要在福建莆田投资100多亿元建6代线。最近，台湾材料厂商奇美在昆山设立的工厂基本实现直投，另外友达在昆山的新产线有可能也是实现了直投。

但是，我建议台湾面板企业不应该把注意力都放在6代线上，因为从行业来看，6代线做小尺寸面板的切割效率比较高，竞争力比较强，做大尺寸则有点小。