科学服务海洋经济

宁波市无线电管理局局长朱加荣

“服务海洋经济，科学有效地解决经济发展对无线电技术的旺盛需求和有限频率资源之间的矛盾，是宁波无线电管理‘十二五’规划的核心。”



无线电是海上作业的“生命线”。近年来，宁波市无线电管理部门为了更好地完成为海洋经济发展服务的使命，集思广益、开拓创新，从规划、管理、技术等方面开展了诸多工作。



确定“十二五”规划重点



服务海洋经济，科学有效地解决经济发展对无线电技术的旺盛需求和有限频率资源之间的矛盾，是宁波无线电管理“十二五规划”的核心。规划的目标是：无线电管理要较好地适应无线电通信新业务、新技术和海洋经济发展的需求，无线电技术设施达到国家对山地丘陵1类地区的能力要求，确保资源利用合理，电波秩序井然，电磁环境良好，各类台站兼容。

规划提出频率资源管理的目标是通过频率资源全方位监控、动态分配、分类管理等，实现频率资源的高效率、集约化、共享式管理。主要措施包括逐步推进频率资源全方位监控，确保无线电管理部门对频率资源分布状况的深度把握；进一步完善以频率资源自动标注、动态预留、快速指配为核心的频率审批绿色通道机制，提高在用资源的使用率、空闲资源的储备率和临界资源的回收率，实现频率资源的高效分配等。规划还专门提出在宁波临港经济最发达的北仑地区建设一个由固定监测站组成的，能够覆盖宁波地区60%%以上台站的，全力服务临港经济发展的区域监测网络。



探索服务海洋经济路径



在海洋经济大发展的战略机遇面前，研究如何发挥无线电频谱资源在海洋经济特殊环境中的作用，掌握宁波乃至更大范围内海洋经济对无线电频谱资源和台站的使用现状及未来发展需求，建立一套符合海洋经济发展特点的无线电管理体系，才能更好地促进宁波海洋经济快速发展。为此，宁波局围绕无线电管理服务海洋经济发展开展前沿研究。

通过研究，将深入地掌握经济发展与频率资源的关系，并针对这种关系，通过整合、改良、创新等方法，梳理现有的无线电管理行政、法律、经济、技术4个手段，从战略高度实现无线电管理工具与管理对象需求的契合。



完善机制和基础设施



为顺应海洋经济发展的潮流，为宁波地区临港工业的发展提供一个良好的电磁环境，同时拓展无线电监测手段，宁波局在2011年建立了水上无线电监测机制，并开展了相应的演练活动。同时，与宁波港集团建立联系机制，由宁波港集团提供作业船只，必要时配合无线电管理人员迅速出海；在安全可靠的前提下，在船上搭建小型搬移式监测系统，进行水上监测；对海上救险频率、水上业务频段、集群频段等进行扫描式监测，并保存监测数据，为开展水上无线电信号监测和干扰查处奠定了基础。下一步，还将开展水上无线电干扰联合查处演练。

继续大力推进基础设施建设工作。在监测网络布局时，宁波局首先考虑满足港口经济发展的需要，目前已基本建成沿宁波海岸线分布的无线电监测带，基本覆盖了宁波海洋经济发展规划重点地区“一核两带九区十岛”中的一核、北带、六区。2011年建成的伏龙山高山站位于宁波海洋经济发展的战略要冲，配置了20MHz-8000MHz监测测向设备和短波监测设备。该站的投用，不仅大大拓展了宁波无线电监测的深度和广度，能够为宁波海上航运业和渔业应急救助提供良好的通信保障，还极大地提高了监测设施的利用率。

（责任编辑：落雪）