四川：管好资源服务经济发展

四川作为西南经济发展大省，2011年，经济发展方式加快转变，工业经济实现了量质齐升的良好局面，全年实现规模以上工业增加值增长22.3%%。“经济转型升级，维护社会稳定，都将对无线电管理工作提出更高要求。”四川省经济和信息化委员会主任王海林说。

统筹资源服务经济转型

为了有效利用无线电频谱资源，四川省无线电管理部门积极主动服务，创新思路满足新的业务频率需求。

记者在2012年四川省无线电管理工作会上了解到，今年四川省无线电管理部门将围绕全省经济发展的重点开展工作，主动协调各行业各部门的用频需求，积极为重点工程、重大建设项目提供无线电频率资源保障，尤其是在推进工业和信息化深度融合、“三网融合”、物联网以及新型战略性产业方面发挥积极作用。

王海林说：“实现四川省经济发展高位求进、量质齐升，需要突出‘投资拉动、产业支撑’，需要推进‘两化’互动发展，需要切实加大园区发展、技术改造、技术创新、企业培育、节能降耗、要素保障、信息化建设等重点工作力度，实现产业结构调整和经济转型升级。目标的实现，需要大量应用到无线电频率资源。”“经济越发达，占用频率资源越多。为了服务和保障经济社会平稳快速发展，无线电管理部门要切实履行职责，努力探索无线电管理工作的新模式、新方法、新举措，全面提升工作水平。”四川省经济和信息化委员会信息办专职副主任李建疆在接受《中国电子报》记者采访时表示。

记者在采访中了解到，四川省为了加快经济转型升级，积极推进集成电路、计算机、软件和信息服务业、通信与网络、新型电子元器件等产业发展，推进信息技术在工业领域的应用、渗透以及生产环节的综合集成;启动全省共同推进智慧城市建设暨数字巡展活动，开展智慧园区和数字企业推广工作;推进“万网工程”，实施“宽带信息百镇千村工程”，成都创建“中国软件名城”;此外，三网融合试点、“两化”融合等等。“这些将带来信息化用频需求的增加，也将让电磁环境越来越复杂。”李建疆说。

四川省无线电管理部门为满足新的业务频率需求，按照《四川省无线城市规划(2010～2012年)》项目的要求，做好成都市部分区域实行网格化无线电监测网试点建设方案编制工作，拟采用小型化监测站在重点区域进行补点建设，积极推进无线城市建设和应用。按照工业和信息化部无线电管理局的指示，分析研究了四川省150MHz、400MHz频段的频率指配、使用设备和频率占用情况，在广泛征求各方面意见的基础上，制定完成了四川省400MHz和150MHz频率规划。使这一频率的使用和管理更加规范、科学。

管好频率护航产业发展

四川省无线电管理部门以创新行政、法制和技术管理手段为主，增强管理能力，不断提高服务效率。

随着无线电技术的发展和产品制造成本的下降，在相当程度上导致随意使用无线电产品、违法违规占用无线电频率等现象时有发生，甚至还存在有少数不法分子利用无线电技术进行考试作弊等违法活动。

针对这些情况，四川省无线电管理部门以创新行政、法制和技术管理手段为主，进一步增强管理能力，不断提高服务效率。

为成都市地铁建设指配适用频率，支持民航空地无线电宽带通信系统试验，完成小灵通清频工作服务第四代移动通信业务发展。加强水上台站管理，确保水上航运安全。重点保护铁路无线电专用频率，“十二五”期间，全省要在重点火车站建设二类站1个、三类站1个、四类站28个，铁路沿线建设10个四类站。

做好无线电频谱监测和全省频谱监测月报工作的同时，进一步规范了值班要求及无线电频谱监测统计报告的撰写，频谱监测统计报告的质量得到逐步提高。还深入藏区，服务于民，对甘孜州稻城机场及邛崃、广汉、绵阳机场、成昆铁路货车外绕线建设指挥部、民航空管局、成都市气象局等10余个单位做了电磁环境测试，行程超过10万公里。

在干扰和不明信号的查处查找工作上，除了日常工作之外，省无线电办公室经常组织技术人员参加各种培训和专业技能的竞赛演练，努力提高自身业务素质，提高设备仪器的实际操作能力和对各种干扰的分析判断、迅速排查能力。“无线电管理工作离不开扎实的内功，离不开技术设施的支撑。”李建疆说，“今年将继续推进无线电管理技术设施建设，争取全面完成四川省应急指挥中心建设。积极筹建四川省无线电监测机动大队，以增强无线电移动监测和应急干预能力。此外，还将加强法制建设，开展《无线电法》的调研工作，加大频谱资源管理的基础研究。”

切实提升无线电监测、无线电干扰查处能力，着力提高无线电管理信息化水平，为无线电管理提供强有力的技术支撑。各市州在完成各项任务的同时，积极做好本地相关设备的检测工作。

争取2012年年底完成无线电应急指挥中心综合一体化平台建设。实现全省无线电频率、台站、监测等相关数据的采集、存储、分析、备份、处理和共享，实现频率指配系统、台站管理系统、地理信息系统、电子政务系统和信息安全系统的整合，满足无线电频率资源管理信息系统跨业务和跨地域的一体化要求。

推进无线电管理法制建设，依法行政。通过清理规范行政权力，使无线电管理的法制建设不断规范和简化行政审批，提高行政服务水平和机关行政效能。

加强队伍建设，培养“懂技术、懂规则、谋大事、善学习”的高素质干部职工队伍。