浙江：创新管理方法 服务铁路大发展

铁路是国民经济的“大动脉”，铁路安全离不开现代通信技术的支撑，保护铁路无线电专用频率是无线电管理的重要工作。高铁最高时速达350公里，信号控制，语音通信和行车调度均在GSM-R平台上完成，对电磁环境要求很高，沪杭高铁又处于杭嘉平原，电波传输条件好，所经之处经济发达、人口密度高，清频难度很大。



加强协作 建立机制



加强铁路无线电专用频率保护，确保列车运行安全是各省无线电管理机构和铁路部门共同的工作目标。

对此，浙江省无线电管理机构加强了与铁路部门的沟通联系，深化了与同属上海铁路局管辖区域的上海市、江苏省、安徽省无线电管理机构的联络交流。在深入研究讨论如何合理、有效地建立保护铁路无线电专用频率长效机制的基础上，上海市、浙江省、江苏省无线电管理机构与上海铁路局，以及相关省(市)移动公司于2010年11月联合建立了长三角铁路无线电专用频率保护工作协调机制，将长三角地区铁路无线电保护工作作为一项长期任务落实到日常工作之中。该机制在规范设台、明确责任、加强日常监测的基础上，提出了建立干扰协调机制、联合巡查机制和跨省(市)情况通报制度等新内容。主动积极的保障服务，使得铁路GSM-R通信系统投入使用两年多来运行情况良好。



研究方法 掌握主动



2010年以来，根据工业和信息化部、铁道部《关于建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制的通知》要求，考虑到铁路GSM-R系统作为专用系统用于铁路的行车通信调度和控制，在我国是近年来才开始应用的，作为无线电管理部门，如何掌握其工作特点，有针对性地做好保护工作，是一个新课题。基于这样的情况，浙江省无线电管理局局长费连首先提出要在全系统学习研究GSM-R高铁通信调度控制系统，重点是其系统原理、用频特点、相关标准等，这样才能摸索出规律，掌握主动，科学地做好保护工作。浙江省无线电管理机构迅速行动，研究探索铁路无线电专用频率的新方法。主要有以下几个方面：一是学习了解铁路GSM-R系统在行车调度控制系统中的作用和原理。二是了解GMM-R系统在频率配置方面的特点，系统设计标准，对干扰的敏感度等标准。三是了解其与其他系统如移动GMS系统的兼容情况，研究合理的保护措施。

2011年4月，浙江省组织了一次高铁无线通信原理培训班。参加培训的既有全省各地负责频率、台站管理的业务管理人员，也有负责监测、检测的技术人员。培训班邀请了铁道部、上海铁路局的专家介绍与无线电通信有关的列车运行控制、通信调度业务知识，铁路无线电台站设置和使用情况，我国高铁发展情况，高铁的通信、调度，GSM-R系统和应用，参观了在用的GSM-R基站、系统机房以及上海铁路局的调度中心等。这次培训，使大家了解了新型铁路的原理、组网、特点等相关知识，为保护铁路无线电专用频率奠定了理论基础。

为了保障沪杭高铁的安全运行，在深入学习研究的基础上，省无管局于2011年11月出台了《浙江省高铁无线电专用频率日常监测实施办法》，并组织各市贯彻实施，使高铁频率保障趋向日常化、规范化。

嘉兴市制订了《嘉兴市无线电管理局关于高铁GSM-R频段电磁环境月巡检制度》，建立了沪杭客运专线GSM-R频段电磁环境电子档案，将沪杭客运专线巡检保存的基础监测数据，沪杭客运专线沿线移动、联通基站数据，地理信息数据全部记录在案。与嘉兴市一样，浙江省其他各市无线电管理机构近几年在保护铁路无线电专用频率方面，积极探索新方法，创新管理方式，为浙江省铁路发展作出了新贡献。



开展清频 强化监测



无线电管理机构肩负着高铁开通前的频率清理和开通后的频率监测保障两项重要任务。浙江省无线电管理机构自2010年以来，投入大量人力物力，先后出动工作人员近700人次，开展联合测试近40次，现场监测点90余个，日常和专项监测时间超过2000小时，保存频谱图等各类监测数据1000余份。为省内各条高铁线路的顺利建设和安全运行作出了应有的贡献。

2011年4月，浙江无管局启动杭甬、宁杭(浙江段)高铁GSM-R频段清频工作。在5月举行的联合测试中杭州段所测点全部合格，经历过沪杭高铁清频，杭州局和杭州移动积累了丰富的经验，熟悉了清频的标准和要求，探索出一套能达到清频要求的整改方法，如加装滤波器，将铁路两旁基站的频点调整到高端等。宁波局对杭甬高铁(宁波段)铁路无线电专用频率进行了4次测试，其中在第二次测试中发现外界潜在干扰3起，当场处理2起；在第三次测试中对慈城附近因宁波移动射频拉远站带外杂散引起的GSM-R干扰信号进行了处置，并对杭甬高铁其他线路进行了巡测；第四次测试，对宁波地区杭甬铁路(在运行)、甬台温铁路(在运行)和杭甬高铁(在建)宁波段进行了完整的测试，共采点63个，存储频谱图126幅，确认宁波全境铁路无线电专用频率电磁环境良好。

2011年10月底至11月初，浙江无管局组织宁杭高铁(浙江段)GSM-R频段的联合测试，进入宁杭高铁(浙江段)高铁GSM-R频段清频工作攻坚阶段。

目前，浙江已开通铁路GSM-R系统的市均建立了相应的日常保护性监测工作制度。杭州、宁波、温州和台州市局，以加强铁路无线电专用频率的保护性监测为核心，注意与日常监测相结合，在不放松其他重要无线电业务保护基础上，着重对铁路无线电专用频率进行定期监测。监测手段以固定站日常监测、移动车定期巡逻、手持设备不定期巡检为主，并实现了保护性监测的常态化。

2012年，杭甬、宁杭高铁建设进入关键阶段，为确保两条线路的按期开通，按时完成清频工作，做好相关保障成为省无线电管理部门今年的重点工作。浙江省无线电管理机构将努力实现高铁清频和日常监测保障两项工作齐头并进，一方面将全力确保杭甬、宁杭(浙江段)高铁清频工作按期顺利完成，另一方面将按照《浙江省铁路无线电专用频率日常监测实施办法》严格落实日常监测工作制度，做好已开通高铁的监测保障工作。为服务重点工程建设、为浙江省的铁路实现跨越式发展作出贡献。