浙江省舟山市嵊泗县专职无线电管理工作者胡伟跃：坚守海岛的电波卫士

嵊泗，浙江省舟山群岛下辖的一个海岛县，全县共有岛屿404个，总面积8824平方公里，陆域面积86平方公里。辖区内的花鸟岛，因拥有“远东第一灯塔”而闻名，该灯塔建于1870年，是上海港、洋山港以及宁波、舟山等港口到日本、韩国以及其他远洋国际航线上不可或缺的导航设施。1929年，我国在灯塔边建造了我国最早的中波无线电导航台，实现了除灯光外的多种导航方式。现在花鸟灯塔提供的无线电导航方式为雷达应答器，向船只提供灯塔所在的位置及相关参数;AIS船舶身份识别系统基站为海上安全航行提供多种现代化保障手段。

古老的灯塔和现代化的无线电导航台，高高地耸立在嵊泗列岛的东北部，成为一个重要的地理标志。而在嵊泗县城里，有一个保障海上无线电波安全的人，已经在这里默默地工作了20年。他就是嵊泗县专职无线电管理工作者胡伟跃。

胡伟跃(左二)和同事一起进行台站核查 孙舟海摄

最基层的无线电管理者

胡伟跃做了大量的无线电管理基础工作，为舟山市无线电管理局开展具体工作提供了坚实保障。

1978年6月，胡伟跃进入嵊泗县水产局，经过一年的报务培训，1979年成为水产局无线电台专管人员。1981年冬汛，当大批渔船滞留在沈家门海域时，嵊山渔场带鱼旺发，他通过电台及时将信息播出，大批渔船及时赶到嵊山，取得了7天捕鱼30000吨的历史记录。这次经历让他初次领略到了无线电的“威力”和“魅力”。

随着嵊泗县渔业生产、港口建设等方面的发展，各类无线电台站迅速增加，频率资源日趋紧张，台站资料不齐全、管理混乱的状态已不能适应发展的需要。1993年9月21日，嵊泗县政府根据上级部署，决定在全县范围内进行一次无线电台站的普查登记工作。作为当时县里唯一一个无线电专业工作者，胡伟跃被借调到县无线电管委会承担此项工作。“我把嵊泗县的台站分布情况细细地梳理了一遍。1993年，全县共有各类通信设备2643台，其中单边带114台，卫星导航设备182台，陆地移动设备91台，雷达35台，渔用对讲机2222部。当年还增加了拖虾、流网、帆布网作业3条通信网络。”20年前的普查数据，到现在他还记得清清楚楚。

胡伟跃没有想到，这次借调改变了他的一生。他更想不到的是，从登记第一批台站数据开始之后的20年里，嵊泗县每一年台站的登记换证、全国统一的电台执照换发，都将经由他的手去办理。

1995年4月，胡伟跃被正式调入嵊泗县无委办任副主任。在这个岗位上，他一直干到今天。

回顾这20年的工作，胡伟跃说：“我没有做过什么惊心动魄的大事，工作中处理的都是些琐碎的小事，如核查登记台站、宣传无线电法律法规、落实省里或市里交办的协调工作等。”

胡伟跃眼里的小事，在浙江省舟山市无线电管理局局长虞先根眼里，作用却不小。“他做了大量的无线电管理基础工作，为我们开展具体工作提供了坚实保障。”

2012年全国开展无线电台站核查工作，当时舟山无管局要在嵊泗区域核查70多个台站，根据要求10天之内要做到人机见面，但这些台站分布在洋山、壁下、绿华、黄龙、花鸟、枸杞、嵊山等10余座海岛上，任务重，时间紧。接到这个任务后，胡伟跃赶在核查组到来之前先去各核查单位进行协调沟通，并根据各单位设台数量及位置情况制定了周密的核查日程安排。在工作中，核查组遭遇大风天气，去往部分海岛的交通船停航。为不耽误行程，胡伟跃多方努力，联系当地海事部门的工作船，搭船出海，保证了核查任务按期完成。

虞先根说，在海岛上开展无线电管理工作是件很难的事情，大部分的重要台站都设在山顶，单是去这些海岛核查电台，就得跋山涉水地折腾好几天。再遇上大风大浪或者高温天气，工作起来就更难了。但是，不管多苦多累，只要有任务，55岁的胡伟跃始终默默地走在队伍的最前头。

坚守海岛的单兵

20年前，胡伟跃到无线电管理机构任职副主任，无兵无卒;20年后，他还是这个职务，还是“光杆司令”。

“苦累我不怕，因为我喜欢这份工作。在海上，无线电通信是唯一有效的通信工具，如果在紧急情况下电波信号受到干扰，就会发生性命攸关的大事。再加上现在港口经济发展也离不开无线电频谱资源的支撑，如果频率受到干扰，可能造成巨大的经济损失。所以，我觉得从事这份工作很有意义。”胡伟跃说。

单调的重复、枯燥的坚守、繁琐的协调、被误解的委屈、交通不便的困难，无不考验着胡伟跃的耐心，也磨炼着他的意志。20年前，他到无线电管理机构任职副主任，无兵无卒;20年后，他还是这个职务，还是“光杆司令”。唯一让他欣慰的是“我的工作越来越重要了”。

嵊泗列岛港口岸线资源丰富，适宜建设深水港口。1998年11月，上海宝钢马迹山矿砂中码头开工建设，3年时间总投资13.28亿元，建造了25万吨级兼靠30万吨级卸船码头1座，3.5万吨级装船码头1座及配套的装卸设备和堆场设施，年吞吐能力达2000万吨。“这些上万吨的装卸设备自动化程度很高，都是通过无线调度来指挥装卸运载。因此，这里的无线电信号绝对不能受到干扰，否则就会产生巨大的经济损失。”胡伟跃说。

现在，人们站在马迹山头，就能看到矿砂中码头自动化流水线有序忙碌，场面宏大而壮观。但很少有人知道，从港口筹建初期到现在的10多年里，有一位无线电管理工作者，一直默默地保障着这里的用频安全。

在嵊泗县城的制高点上，有一个青沙黄沙岙无线电监测站，这是胡伟跃的“军事”基地，也是他亲自参与一砖一瓦建起来的站点。“这里就像是我的家，尽管这里的监测设备与市里联网，不用值守，但几乎每天我都要上来看看。”胡伟跃说。这个位于嵊泗县城最高点上的监测站，24小时监测着周边区域的无线电信号的运行情况，也见证着胡伟跃无怨无悔的付出。

2010年冬天，监测站的设备出了故障，为了让技术人员尽快将其修好，胡伟跃骑着摩托车山上山下地帮忙运输所需的材料。在一次下山途中，他被树枝绊了一下，连人带车甩了出去，当时就被摔昏了。不知过了多久，他才慢慢地醒过来，擦擦脸上的血，挣扎着骑车去了医院。事后人们问他：“昏倒在山上，没有人会发现你，你不害怕吗?”“害怕。”“你后悔吗?”“不后悔。”

岛民身边的普法员

胡伟跃在全县范围内进行法制宣传，自编通俗易懂的法制宣传资料，促进依法管理的法制化环境的形成。

时间的磨砺会沉淀出真感情。20年来，胡伟跃对无线电管理工作的热爱，无不体现在他做的每一件小事上。在嵊泗，很多人都认识胡伟跃，了解他做的工作。

为了更好地履行无线电管理工作的职责，胡伟跃认真学习《中华人民共和国无线电管理条例》、《浙江省无线电管理行政处罚程序规定》、《浙江省业余无线电台管理办法》等法规，提高自己的无线电管理业务和监督检查工作能力以及无线电台站规范化管理专项工作水平。他在全县范围内进行法制宣传，自编通俗易懂的法制宣传资料。他手勤、脚勤、口勤，做到上门宣传、上船宣传、进村宣传，在嵊泗列岛形成了一个依法管理的法制化环境，大大抑止了擅自设台、乱占频率、干扰他台的无序违法行为，杜绝了非法生产、引进、销售、使用无线电发射设备等违法通信现象。

20年的坚持，也为胡伟跃积累了丰富的基层工作经验。

为使无线电管理水平适应舟山群岛新区发展的需要，2013年5月，舟山市无管局计划在嵊泗县枸杞乡筹建枸杞无线电固定测向站。项目所在地枸杞岛与舟山本岛直达交通船需6个小时，而办理各项审批手续的部门在嵊泗本岛，与舟山本岛直达交通船需2个小时。造一座总面积200平方米的两层房屋，各部门审批程序之繁琐不亚于造一座总面积20000平方米的大楼。为提高办事效率，舟山无管局决定全权委托胡伟跃办理该项目的各项审批手续。

胡伟跃接到任务后，积极行动，到发改委、环保、规划、城建等部门申请各项审批手续，请相关预算、测绘单位到项目所在地进行实地勘测、测算，无数次往来于嵊泗本岛和枸杞岛之间，在短短2个月内完成了发改委立项、规划红线划定、环保评审、撰写项目选址意见书以及办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程施工许可证等主要手续。他还向村民耐心讲解无线电管理对国防安全、经济社会发展以及群众生活的重要意义，得到村民的理解和支持，完成了土地征用工作。

枸杞无线电固定测向站建成之后，将重点保障国际航道、绿华国际锚地、20万吨级绿华海上散货减载平台、黄泽山石油中转储运项目等重要区域、重点项目的电波秩序。届时，胡伟跃将承担嵊泗、枸杞两个固定测向站的日常维护和管理工作。而这，才只是个开始。未来，随着海洋经济的发展，胡伟跃肩上的任务将越来越重。“我已经做好了准备。”他说。

“一份有意义的工作”，让一个平凡的岗位成为胡伟跃的理想和信念，为此他甘愿用一辈子的时间去执著坚守。胡伟跃犹如花鸟岛的灯塔，默默奉献，在平凡的坚守中发挥着不平凡的作用。