云南：提升宽带应用服务水平

作为“宽带中国战略”和“宽带云南工程”的重要内容，移动宽带扮演着重要的角色，无线电频谱资源正是移动宽带发展的战略性公共基础资源。参照国际电联对移动宽带频谱需求的估算，预计到2020年，全球市场的频谱需求为1720MHz，将面临巨大的频谱缺口。云南省工信委为切实推动“宽带中国战略”的实施，推进“宽带云南工程”的建设，结合云南省无线电管理工作实际，积极落实以下几方面的工作：

做好无线电频率储备规范台站建设秩序

按照无线电管理要求，科学管理频率资源，规范台站建设秩序。

做好无线电频率储备。要统筹考虑移动宽带的资源状况和发展需求，积极调整业务划分，认真抓好《云南省无线电频谱“十二五”规划》的贯彻落实，优化频谱资源的规划和利用，科学管理频率资源，促进不同无线业务类型频率的共用共享，提高频率资源利用率，为移动宽带发展做好频率储备以应对频谱需求的巨大缺口。

规范台站建设秩序。目前，制约移动宽带网络建设进度和企业积极性的因素主要有以下三个方面：一是协调难。电信基础设施没有被纳入城市建设规划，企业建站过程中要层层审批，同时在拆迁中，运营企业不仅得不到补偿，还要投入大量物资新建网络。二是入场难。群众认为基站对人体辐射伤害大，阻挠在小区安放基站，新建小区的房产开发商、老旧小区的物业部门要求交纳高额入场费，运营企业建设入场成本高。三是共建共享难。例如，移动宽带网络接入地铁等公共设施时，相关单位认为电信基础设施建设是企业的经营行为，造成了谁给钱多，就让谁独家进入的局面。

为了规范建设秩序，云南省工信委要求室内无线电信号覆盖系统与建筑物、构筑物同步设计、施工、验收。为切实改善移动宽带建设的外部环境，要求省住建厅、各电信运营企业共同努力，明确规范宽带建设秩序的具体要求。

加快技术设施建设。通过安全、规范、高效地组织实施好云南省无线电监测网技术设施建设项目，为稳定开展移动宽带频谱监测，高效完成干扰排查，做好无线电管理工作提供技术支撑。

加大执法检查力度。例如，针对云南电信和云南移动在大理学院出现WLAN相互干扰的问题，省工信委及时召集电信运营企业进行专题研究，并适时组织开展对WLAN等移动宽带网络的专项执法检查，加强公共频段上无线设备的监管，严格查处违法违规行为，维护空中电波秩序，为“宽带云南”营造和谐电磁环境。

统筹3G、4G、WLAN等移动宽带网络协调发展。结合云南省特殊地理环境，找准热点、精准建网，尽快形成规模。加速推进3G网络建设，提升城市3G网络质量，扩大农村3G网络覆盖范围。协调推进4G试验网建设。推进WLAN在热点地区和公共场所覆盖，提高热点地区大流量移动数据业务的承载能力，鼓励无线设备共建共享，同时避免频率干扰。鼓励电信运营企业加大高速公路、铁路沿线的无线网络优化力度，改善用户上网体验。

抓好移动宽带应用服务促进两化深度融合

提升移动宽带应用水平，实现网络化、智能化、集约化、绿色化发展。

积极推进移动宽带应用项目建设。有序推进“无线城市”、“智慧云南”的建设和发展，扩展应用领域，充实应用内容，完善一站式的城市管理和生活信息服务平台，使广大群众享受到移动宽带网络建设所带来的快捷和便利。根据各州(市)实际应用需求，加大无线电力抄表、无线城管执法、无线数字校园、无线警务、无线智能交通等项目落地。

加快丰富移动宽带应用服务内容。发展具有民族特色的宽带应用服务，丰富信息产品，推动信息消费。加强城乡互动，为广大农民、涉农企业、农村基层政府提供全方位的信息服务。在资讯信息方面，完善新闻、影视、音乐、健康饮食等多媒体手机报内容;在提升品质方面，开展高清视频下载、高清视频会议、在线互动游戏、网络冲印、移动支付等内容;在专业应用方面，丰富网络教育、远程医疗、智慧农业、移动定位、数字资产交易等内容，使消费者享受到更加丰富多彩的移动宽带应用产品。

着力提升移动宽带应用服务水平。以云南“桥头堡建设”为契机，加快移动互联网、物联网、云计算、感知无线电等技术的运用，不断创新应用模式。一是做精做细大众应用，满足群众工作、生产、生活的需求。二是提高面向企业应用的服务能力。加大移动宽带在企业产供销存管理及渠道建设中的应用力度，实现规模发展。三是提升对公共服务应用的支撑水平。搭建电子信息平台，促进基本公共服务均等化。

促进两化深度融合。拓展和深化无线电信息技术在改造提升传统产业方面的运用，提高生产效率，提升企业竞争力，实现网络化、智能化、集约化、绿色化发展。加强重大问题研究、政策引导，以“无线工业园区”试点为带动，培育物联网、云计算等新的增长点。结合工业节水、节能降耗，协调物联网在“无线工业园区”的建设推广。选择部分物流园区、边境口岸等作为物联网应用示范基地。

加强舆论宣传助力移动宽带发展

发挥媒体作用，创新宣传思维，广泛开展科普宣传，营造良好的社会舆论氛围。

加强舆论宣传，积极引导全社会关心、理解、支持移动宽带的发展。要把宽带作为国家战略性公共基础设施的定位落到实处，需要全社会的大力支持。要充分发挥各类媒体的作用，创新宣传思维，就台站选址、无线电电磁辐射、移动宽带上网等知识广泛开展科普宣传，为移动宽带的发展营造良好的社会舆论氛围。