青海：打击“伪基站”专项行动常态化

无线电监测侦查小组在西宁城区查获车载“伪基站”设备

从去年年底到今年6月，青海省无线电管理办公室联合省公安厅、中国移动青海公司，连续开展了4次打击整治“伪基站”专项行动。在第四次联合行动中，多部门在人口密集的西宁市和海东市进行巡检、巡查和监测，技术人员携带着专业查找“伪基站”的监测设备仔细地查找，未发现和监测到“伪基站”。“这证明了我们前3次开展的工作取得了良好的效果。”青海省无线电管理办公室主任雷丙全说。

据了解，自去年以来，青海省无线电管理办公室和公安部门与通信、工商、移动、联通等部门协同配合，共查获“伪基站”设备11套，摧毁违法犯罪团伙12个，抓获违法犯罪嫌疑人38人，有力打击了“伪基站”违法犯罪活动。

迅速出击 阻断“伪基站”犯罪

2014年1月，青海省无线电管理部门与其他3部门联合，共出动40多人，对“伪基站”进行集中打击，共查获设备5套，违法人员12名。

“家长您好!XX培训寒假初、高中……”，“我现在外地，请将钱打到这个账号上……。”从2013年10月以来，青海省一些群众陆续收到了类似这样的广告和虚假诈骗信息，受害人在收到短信前遇到了同样的情况：手机没有信号，网络无法连接，收到短信之后又恢复正常，这些短信都是来自于一种被称为“伪基站”的设备。这些“伪基站”被违法分子利用，冒用公众服务号码向公众发送有害短信、“垃圾”广告和诈骗短信，1套设备日发送信息可达10多万条。接到运营商的投诉后，青海省无线电管理部门立即行动，与相关部门配合展开打击“伪基站”的工作。

“‘伪基站’不仅破坏正常公众通信，干扰无线电波秩序，而且严重危害国家安全和信息安全。自去年第四季度青海省出现‘伪基站’违法犯罪活动后，省无线电管理部门迅速部署打击‘伪基站’的行动，通过1个半月的监测和摸排，掌握了‘伪基站’运行轨迹和使用情况。”雷丙全介绍说。

2014年1月16日和17日，青海省无线电管理部门与其他3部门联合，共出动40多人，车辆7辆，监测设备4套，对发现定位的“伪基站”进行集中打击，共查获“伪基站”设备5套，违法人员12名。此次打击行动后，根据监控情况，“伪基站”从1天发送近70万条垃圾短信，减少到2万～3万多条，从干扰西宁地区51%%的移动基站，减少到13%%，效果非常明显。

打防结合 联动机制显威力

青海省无线电管理办公室与公安、移动等部门紧密配合，每日在行动开始和结束时召开碰头会，分析规律、研究战术。

今年2月和3月，省无线电管理办公室开展了两轮突击查处行动。在行动中，无线电管理人员发现违法分子通过降低功率、移动发射、晚间出动等方法，躲避定位，增加了打击难度。

3月，在全国9部门联合打击查处“伪基站”的部署下，青海省也加大了打击“伪基站”的力度。一是多部门之间密切配合。省无线电管理办公室与公安、移动等部门紧密配合，每日在行动开始和结束时召开碰头会，分析规律、研究战术。省无线电管理办公室与省移动公司加强了“伪基站”监控，建立了每日监控信息通报机制，通过监控数据研判其活动规律，为开展常态化打击工作积累了经验。二是提升查找“伪基站”的水平，配备新升级的逼近查找设备，提升了快速甄别能力和监测定位水平。

3月19日上午9时，46名公安干警和无线电侦测技术人员组成5个无线电监测侦查小组，出动无线电监测车11辆，携带14套超短波监测设备，布控在西宁城区主要路口开展监测侦查工作。19日当天，各监测侦查小组按照部署进行监控、监测，摸清了部分“伪基站”的活动规律。之后，各小组不顾劳累，放弃休息时间，连夜继续开展工作。经过几天的辛苦努力，无线电监测侦查小组接连查获几起“伪基站”犯罪案件。

据了解，这次部门联合行动把青海省的“伪基站”设备基本清理了一遍，对“伪基站”犯罪分子起到了强大的震慑作用。因此，在5月底开展的第四次打击“伪基站”的行动中，在西宁等市区没有发现“伪基站”的踪迹。

对于青海省在打击“伪基站”行动中取得的成绩，雷丙全并没有感觉到轻松。他说：“尽管当前的打击行动取得了突破性成效，但彻底剿灭‘伪基站’仍然任重道远。下一步，仍然需要不断完善协同打击合作联动机制和长效治理机制，通过坚持与移动保持每日通报监控信息，配备新的监测设备等措施，把打击‘伪基站’工作常态化，保持‘露头就打、有害必除’的高压态势，防止其出现反弹。同时也需要举全社会之力共同抵制‘伪基站’犯罪的行为，广大群众要有不上当、不传播的自我保护意识和法律意识，在发现违法信息后及时主动上报，共同营造健康、安全的通信环境。”