“专项行动”保障十九大航空用频安全

为确保党的十九大期间民(军)用航空频率用频安全，根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室的部署要求，工业和信息化部无线电管理局组织京津冀无线电管理机构、国家无线电监测中心，会同公安、新闻出版广电、民航等部门，联合开展“打击治理‘黑广播’确保航空用频安全执法专项行动”(以下简称“专项行动”)。

一场在全国范围内集中打击“黑广播”的行动全面展开。10月10日至12日，北京市、天津市、河北省重点安保地区更是对侦查发现的“黑广播”违法犯罪窝点实施统一收网，集中抓捕。行动顺利进行，成果丰硕，成功打击了“黑广播”蔓延的嚣张气焰。

抓捕愈发困难 联合作战效果佳

“黑广播”是指未经广播电视和无线电管理部门批准，擅自占用广播专用频率，非法设置的广播电台。近年来，不法分子擅自设置“黑广播”，并向周边区域非法播送医药广告、非法获取利润的现象日益突出，且发展蔓延迅速。“黑广播”非法占用频率资源，传播各类非法信息，干扰民航通信导航，扰乱无线电通信管理秩序，严重危害国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

虽然抓捕行动取得了一定的成果，但显而易见的是，抓捕工作的难度也越来越大。随着科技的进步，“黑广播”发射器均可以远程遥控，嫌疑犯可以在不在场的情况下对设备进行全程控制，因此对嫌疑犯的抓捕工作可以说难上加难。在“黑广播”发射器地点的选择上，不法分子一般都会选择在高楼的高层，这就给定位带来了一定的困难。并且发射天线设置在出租房屋内的情况下，一般都会蒙上床单等遮挡物，给人以晾衣架等其他物品等错觉，十分难以发觉。可以说嫌疑犯的手段越来越“高明”。

就是在这样与嫌疑犯斗智斗勇的情况下，北京市、天津市、河北省重点安保地区的无线电管理工作人员和警方共同作战，通过多种方式确认“黑广播”发射点、长时间蹲点、与小区物业配合等方式，精心组织，周密部署，结合当地情况制定详细方案。经过长期不懈努力，最终确认了犯罪嫌疑人，并在同嫌疑犯的斗争中占据了优势，最终取得胜利。

民航部门积极配合 共建无线电干扰快速协调通报机制

民航部门是“黑广播”的受害者之一，因为“黑广播”电台频率及位置的随意占用，设备发射参数无序设置，对民航的通信导航信号频段产生了严重的直接干扰，对飞行安全造成了极大的隐患。数据显示，仅2017年上半年华北地区就发生了近70起“黑广播“电台干扰民航无线信号的恶性事件。因此民航部门对于此次打击“黑广播”收网行动更是积极配合。

据悉，为保护航空无线电专用频率使用安全，华北空管局，东北空管局，西北空管局等均与多地达成了建设绿色通道——无线电干扰快速协调通报机制的共识，也同时做了多次自查，保障了航空用频安全，减少了飞行隐患。

做好宣传 营造氛围

然而仅仅依靠公安部门的抓捕和民航部门的举报是远远不够的。作为受害者之一的“黑广播”发射器周边的老百姓，也需要他们及时发现并上报相关单位，让“黑广播”无处可藏。这些宣传工作就落在了当地无线电管理局的肩上。

据河北省廊坊无线电管理局负责人员介绍，近期他们组织专门人员到燕郊等“黑广播”多发区，带着“黑广播”的发射器、发射天线等实物，对小区物业工作人员、当地群众进行了宣传，并向他们讲解了“黑广播”的危害以及举报途径等，真正让老百姓们更了解它，让这些对人们身心健康危害极大的“黑广播”无处可藏。

法律跟上 司法解释出台

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2017年4月17日由最高人民法院审判委员会第1715次会议、2017年5月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第64次会议通过，自2017年7月1日起施行。

自此，对这扰乱无线电正常秩序、牟取非法利益的犯罪分子的处罚终于有法可依。也让警方在办案、抓捕和检方在量刑的过程中更得心应手，可以说国家对打击“黑广播”对决心是非常坚定的。

据悉，此次京津冀打击黑广播专项行动期间，京津冀无线电管理机构共出动监测车76台次，动用检测设备1051台次，出动执法人员、监测人员分别为248人次和171人次，累计监测时长17044小时。

在下了如此大的力气的情况下，成果也是卓越的：此次专项行动共打掉违法犯罪窝点24个，犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人14人，拆除黑广播45个，起获各类设备63套台，有效保障了十九大期间无线电用频免受干扰。让我们对工作人员的辛勤工作点赞。但是也要看到，“黑广播”仍然猖獗，同他们斗争的路依然曲折，所有人都要提起十二分精神与“黑广播”违法犯罪活动斗争。