雨花软件产业基地：通信软件强势出击 软件外包渐成气候

以打造软件强区和国内最好的通信软件产业基地为目标，以通信软件和软件外包为主要特色产业，形成强大的自主创新能力和大、中、小软件企业集聚发展的格局。
南京市雨花软件产业基地，经过几年的发展，聚拢了大批软件企业入驻，形成了快速发展的良好态势，成为南京软件名城建设中一支重要的力量。日前，《中国电子报》记者在探访不久前刚被授予“省级软件及信息服务产业园”称号的雨花软件产业基地时，南京市雨花台区科技局局长朱承金表示：“正是因为认真落实科学发展观，积极推动产业升级，调整产业结构，紧紧抓住南京市打造全国软件名城的战略机遇，雨花软件产业基地走出了一条科学发展之路。”

科学部署发展之路

雨花软件产业基地共有大、中、小软件及涉软企业107家，其中全国软件百强前20位中有5家企业、全国软件出口前20强中有4家企业落户于此，产值年均增速高达60%%。究其原因，南京市雨花台区科技局副局长陆景文介绍说：“发展思路很重要，这决定了我们的发展方向。”
据了解，雨花软件产业基地认真贯彻落实区委区政府提出的“科学雨花、生态雨花、和谐雨花”战略部署，大力发展软件产业，一方面集约配置资源，加快产业结构调整、升级的步伐，抢抓全省加快信息产业发展和南京打造中国软件名城的战略机遇；另一方面，以打造软件强区和国内最好的通信软件产业基地为目标，以科学规划为基础，以华为软件、中兴通讯、中国普天等国内外著名通信软件企业为龙头，以软件孵化园为互动平台发展软件产业。同时，不断完善政策体制环境，构筑技术和资本支持平台，促进国际国内合作，培育软件业领军人物，形成强大的自主创新能力和大、中、小软件企业集聚发展的格局。
陆景文介绍说：“科学的规划和明确的发展方向，为雨花软件产业基地奠定了很好的基础，避开了盲目招商和同质化竞争，形成了自己的发展特点。目前建筑面积达85万平方米的雨花软件产业基地，拥有研发人员2.3万人，占南京市软件从业人员的1/3，今年年底可达2.5万人。2008年预计可实现软件及系统集成销售收入150亿元—160亿元，实现税收10亿元。软件产业新增投资30亿元，新增软件产业建筑面积40万平方米以上，总数达110万平方米，新增从业人员5000人以上。”

建设特色产业基地

“以通信软件和软件外包为主要特色产业，建成以华为软件、中兴通讯、普天通讯为核心的通信软件产业集群，以文思创新、软通动力、东软、中创软件为核心的软件外包产业集群。”朱承金说，“我们的目标是用3年-5年时间把雨花打造成南京软件名区，申报国家级特色产业基地。在发展策略上，一是利用政策引导，引进中小企业，为大企业作配套，增强企业的地方根植性；二是积极承接跨国公司的软件外包项目，努力跻身新技术领域；三是以大企业、名牌企业为核心，在优势领域实施技术突破；四是发挥地域科技优势，促进企业与科研院所合作。”
有了良好的发展策略，雨花软件产业基地的目标是：到2010年，实现软件及系统集成销售收入350亿元以上，软件从业人员6万人左右，软件产业建筑面积180万平方米以上，企业总数150家以上，其中超亿元企业15家以上；到“十二五”期末，全区软件企业总数将达200家以上，其中超亿元企业40家以上，软件产业建筑面积400万平方米以上，软件从业人员12万人，可实现软件及系统集成销售收入1000亿元以上。
朱承金介绍说，现阶段雨花软件产业基地的主要任务是调动全社会的积极因素，发动全区干部和一切社会力量，积极与“中国软件企业50强”、“中国通信软件业务收入前20名”、“全球服务外包百强企业”、“中国服务外包50强企业”等名企联系，通过以商引商、专业招商、产业链招商，“请进来、走出去”等多种形式，强化针对性招商。争取再引进一批软件业的领军企业和具有良好发展前景、成长空间较大的中小软件企业，形成大、中、小软件企业互动发展的格局。

良策保驾护航

要想取得快速高效的发展，组织领导是关键。朱承金说，南京市雨花台区成立了由区委、区政府主要领导亲自挂帅的软件基地发展管委会，加强对全区软件产业的规划和组织协调。进一步确立完善软件业发展的总体思路、空间布局、目标任务和机制措施；完善了促进发展的政策措施、考核奖励办法等，优化了发展环境。区政府出台了《关于鼓励和扶持企业自主创新、加快发展的意见》、《进一步扶持雨花软件园发展的意见》和《雨花台区进一步推进软件产业发展的若干政策意见》，建立了软件产业发展专项基金。
完善的布局规划让雨花产业基地定位准确，竞争优势明显。朱承金介绍说：“在已编制完成5.5平方公里软件产业核心区发展规划的基础上，2006年我们根据江苏省和南京市政府对雨花台区的功能定位要求，结合全区软件产业发展态势，适时提出了规划建设雨花科学园这一战略决策。”
规划中的雨花科学园由“一主园、三基地”组成。其中“一主园”由凤台南路、宁丹路、共青团路、机场路、玉兰路、宁溧路、雨花南路、纬九路、绕城公路、秦淮新河“六纵四横”的道路框架构成，面积约52平方公里，成为全区科学发展的主载体、主抓手、主平台。板桥新城、西善桥、梅山、开发区等基地，与主园一起，共同支撑起雨花科学园的发展架构。
2008年7月，为推动软件核心区的发展，雨花台区成立了软件园管委会。全区上下以建设科学园为主抓手，进一步明确战略目标，积极深化产业布局，不断完善产业链，以拉动全区134.6平方公里的建设。
陆景文介绍说，现阶段的重点是全力打造纬九路两侧，即8平方公里软件业发展核心区。核心区里目前已有中兴通讯、华为、中国普天、东软、宏图三胞、润和、富士通、斯威特宽频、华为南京软件研究所、南京软件外包园、文思创新、中创软件、软通动力、新华科技、华博科技、中软华通、丰盛软件园和雨花软件园等大型企业及园区。“我们的中长期目标是，把至秦淮新河两侧52平方公里内发展成为软件产业的重要配套区域，一旦火车南站建成，与地铁一号线在此交汇，巨大的人流、物流、信息流和资金流，必将对软件业发展产生巨大促进作用。”陆景文介绍说。
雨花软件产业基地将围绕做大做强软件产业链，以“通信软件、软件信息服务外包”为主导，实施集群化招商策略，以点带线、以线带面，延伸产业链，引导产业聚集。在招商引资方面，坚持招“大”引“强”，深入接洽国内软件企业100强、世界500强跨国公司，关注企业发展动态和投资意向，吸引企业落户发展。同时，成立重点项目推进领导小组，加大项目推进力度，建立健全考核奖惩机制，加强跟踪协调和服务保障，全力攻克土地、拆迁等各种难题，确保重点项目顺利开工建设、竣工达效。

引进人才加强配套

朱承金说，软件产业发展，人才引进和培养是关键。为了聚拢大量优秀的软件技术人才，雨花软件产业基地积极引导和支持高等院校、职业学校与驻区软件服务外包企业的人才需求对接，大力发展“企业订单式”培训和“以就业为导向”的职业培训，培养了一批软件适用人才。同时，积极落实人才政策，吸引具有从事软件研发经验的人才，特别是熟悉国际外包业务流程管理、能与国外外包客户直接沟通的中高级专业技术人才和管理人才，来雨花台区创业发展。
在产业扶持方面，雨花台区政府设立了每年不低于3000万元的软件产业专项扶持资金；贯彻落实省市关于软件产业发展的各项政策，鼓励和引导软件企业创新发展；积极主动为软件企业提供“保姆式”服务，帮助企业协调解决实际问题，特别是在项目用地、融资贷款等方面，竭尽全力给予支持。
作为软件产业基地的管理者，南京雨花软件基地发展管委会切实加强对企业生产发展各环节的服务。对企业开拓国际市场、培养引进专业人才、取得相关国际认证、升级和建设公共服务平台、购买大型设备、建设服务外包门户网站等，给予资金扶持。他们集中力量，重点培育一批具有一定服务外包能力的企业，形成服务外包龙头效应。同时，积极鼓励本地大企业，把网站建设、财务和物流运输等非核心业务外包出去，促进企业减轻包袱，轻装上阵；大力发展外包企业中介服务组织，充分发挥行业协会优势，为境内外企业合作搭建平台。
科学的发展思路，明确的产业定位和完善的布局规划，保障了雨花软件产业基地发展快速、特色鲜明。