节能工程推动家电业步入能效竞争时代

2009-2012年空调市场需求额规模（单位：亿元）

2009-2012年空调市场需求量规模（单位：万台）

家电产品尤其是空调的高能耗问题一直是困扰家电业做强的原因之一。作为家电产品的制造大国，我国家电业要在国际家电市场强势崛起，必须对现有产品进行能效方面的升级换代。与此同时，我国作为家电产品的消费大国，加强节能产品的推广，具有颇多的现实意义。

今年5月21日，财政部、国家发改委启动了节能产品惠民政策，据了解，通过财政补贴，每年拉动节能产品消费4000亿元-5000亿元，可节电750亿千瓦时，年减排二氧化碳7500万吨。

节能空调率先享受补贴

我国是空调、冰箱、电视机等产品生产大国和出口大国。2008年，空调产量超过7000万台，其中出口超过3000万台;电冰箱产量超过4000万台，其中出口超过1000万台;电机生产容量近2亿千瓦，其中出口容量超过5000万千瓦。受国际金融危机的严重冲击，产品出口面临前所未有的困难，急需扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。“实施节能产品惠民工程，可拉动消费需求约4000亿元-5000亿元。”国家发改委环资司司长赵家荣告诉记者。

在国家发改委公布的节能产品惠民工程高效节能空调推广实施细则中，对达到能效等级1级和2级标准的高效节能空调产品实施财政补贴。由于第一批的补贴产品仅限于定频空调，所以1、2级能效的定频空调得到了厂家的一致青睐。记者了解到，补贴政策使得国内空调企业开始对定频空调产生倾斜，与此同时，厂商也集体叫停高能耗空调的生产，进行最后清仓。

在节能产品惠民工程高效节能空调推广实施细则中，对高效节能空调的补贴金额进行了明确。国家财政将按照不同制冷量和能效级别，对列入目录的房间空调器能效等级为2级的补助300元-650元/台(套)，能效等级为1级的补助500元-850元/台(套)。

参与细则制定的北京工业大学环境与能源工程学院制冷学科部教授李红旗告诉《中国电子报》记者：“该细则经过多次讨论形成，补贴金额是参照企业生产定速5级能效产品与1、2级能效产品的平均成本差距确定的。虽然不同企业的生产成本会有所不同，但是补贴金额尽可能使企业的高能效产品与低能效产品生产成本相近。”

由于低能效产品的生产成本较低，产品价格便宜，吸引了大量对价格敏感的消费者购买。而低能效产品的热销使企业不愿意放弃这部分消费需求，在放弃低能效产品生产线时会感受到成本的压力。

此次空调补贴细则明确将补贴直接给生产企业，打消企业的成本顾虑。同时，细则中对产品限价进行了规定，也促使企业将补贴真正让利于消费者。

记者了解到，海尔、海信、长虹、美的、格力等19家企业的1140个型号(其中能效等级1级和2级分别为329个和811个型号)的高效节能房间空调器产品入围了第一批财政补贴推广目录。为确保广大消费者得到实惠，入围的19家企业向社会公开承诺：推广产品的能效以及其他性能质量符合国家标准和公告要求；推广产品货源充足，品种齐全，不出现脱销、断档现象；不借机涨价，将财政补助资金全部让利给消费者。

其他家电产品加紧节能研发

随着节能产品惠民工程的正式启动，家电行业的能效升级再次得以推进：一方面是已经有细则可依的空调行业淘汰低能效产品的消息不断；另一方面是等待产品补贴细则出台的冰箱等行业企业调整产品规划，积极推出高能效产品。家电行业的能效升级在政策的推动下，再次迎来发展高峰。

在空调产品的带动下，节能产品的研制成为今年所有家电产品主攻的技术方面之一。纵观今年的行业热点和企业的努力方向，“节能”成为最突出的关键词。国家节能产品惠民工程、冰箱新能效标准5月1日开始实施、洗衣机新标准9月1日开始实施、平板能效标准上报国家标准化管理委员会、储水式电热水器3月1日强制贴标、家电下乡空调能效门槛设定在3级、具备节能特性的变频空调进一步普及……一系列行业事件都将焦点聚集在“节能”上。

按照国家发改委的预先设想，节能产品惠民工程根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况，今后3年将推广能效等级为1级或2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机等10类产品。

赵家荣表示，在空调试点基础上，我们还将制定包括冰箱、平板电视、洗衣机在内的8大类高效节能产品的推广实施细则，适时推广实施对其他产品的财政补贴。

记者了解到，今年5月1日，中国冰箱新能效标准升级，新的能效水平比旧标准提高约15%%，使我国1级能效冰箱的节能水平超越欧洲能效A+水平，处于国际先进行列。

在保证洗净衣物的前提下，一些洗衣机也把节能做到了极致。中国家电研究院院长邴旭卫告诉《中国电子报》记者，今后几年洗衣机行业将进入以技术竞争为核心的升级期，企业对节能技术和产品附加功能关注度的提高，将使市场天平进一步向掌握核心技术和核心部件的企业倾斜。

作为耗能大户——— 生产平板电视的企业压力更大。中国标准化研究院副研究员张新告诉本报记者，《平板电视能效限定值及能效等级》标准将于明年正式出台并实施。标准包括新的平板电视的能效计算方式，用“平均功率”取代传统的“额定功率”，从而更加真实地反映出平板电视的实际耗电量。记者了解到，目前海信、创维、长虹等多家国内彩电生产企业都加大了节能技术的研发并集中推出了更为节能的LED(发光二极管)电视。

家电业步入能效技术比拼时代

节能惠民从空调业率先实施，促进了空调业的升级。记者了解到，前些年，空调企业喜欢跟着感觉走，以价格战为武器；这两年空调企业喜欢跟着政策走，包括洋品牌在内都在努力跻身利好政策的眷顾名录。

在国家空调能效标准实施后，受制于价格因素，高能效空调始终未能成为市场主流。当国家推出节能惠民工程，予以直接的高额财政补贴之后，高能效与低能效空调之间的价格差距迅速抹平，高能效空调的销量和市场份额迅速放大，对刺激销售、扩大内需以及优化空调消费结构将起到推动作用。“当前，节能环保产品日益成为市场的主流，企业要谋求可持续发展，就必须注重节能、环保产品的开发和产品的更新换代，研发高能效、可循环再利用的新产品。这也促使家电业上游零部件企业使用环保型原材料研发新的零部件。零部件企业是家电产业链条的重要一环，只有每个零部件都符合节能、环保、可循环再利用的要求，整机才能达到国家和国际标准的节能环保要求。上下游企业共同努力才能实现产业升级。”中国机电进出口商会高级商务专员于治璞分析道。节能惠民政策的出台无疑对家电业整体节能升级起到了积极的推动作用。

记者了解到，节能惠民工程有利于提高终端用能产品能源利用效率。我国空调、冰箱、电机等主要用能产品能效水平总体较低，产品结构不合理，节能潜力大。例如，空调用电量占我国总用电量的20%%左右，占大中型城市夏季用电高峰负荷的40%%左右，但达到能效标准2级以上的高效节能空调国内市场销售份额不足5%%;电机及其拖动系统用电量约占全国总用电量的60%%，但高效节能电机国内市场销售份额不足2%%。实施节能产品惠民工程，可将高效节能产品国内市场销售份额提高到30%%左右，实现年节电约750亿千瓦时。

赵家荣表示，节能惠民工程的实施，有利于形成推广高效节能产品的长效机制。推广高效节能产品存在产品初始投资大、市场不规范、社会认知度低等市场障碍，需要政府采取积极的政策措施加以引导和规范。

比如美国对获得能源之星的产品给予资金补助，加州对节能洗衣机补贴75美元/台，电冰箱补贴75美元-125美元/台。韩国、澳大利亚等也采取财政补贴方式推广高效节能产品。我国去年财政补贴2.8亿元，推广节能灯6200万只，直接拉动社会消费6.5亿元，年节电32亿千瓦时。国内外经验表明，实施政府补贴可以起到四两拨千斤的作用，可以有效消除高效节能产品推广的市场障碍，加快高效节能产品的推广。