APEC中小企业工商论坛在南京召开

APEC中小企业工商论坛9月2日在南京召开，工业和信息化部总工程师朱宏任出席开幕式并致辞。

朱宏任表示，从2008年至今，国际金融危机爆发已有六年，目前世界经济复苏仍然缓慢艰难，增长动力依然不足，影响全球与地区局势的不确定不稳定因素增多。中国经济增长也进入换档期，步入中高速增长阶段。综合各方面看，中国经济发展的基本面是好的，经济运行总体平稳，而且，我们对今后一个时期中国经济保持持续健康增长充满信心。对今天参会的工商业界中小企业，我想传递关于信心的一些看法：

第一，改革为中小企业进一步发展指引了方向。中国坚持把改革开放作为发展的根本之策，通过改革加快完善现代市场体系、激发经济活力、增长动力，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。2013年中国对全面深化改革进行了总部署、总动员，近期又制定了重要改革举措实施规划，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。通过取消和下放行政审批事项，推行工商注册制度便利化，降低企业注册门槛，放宽了市场准入。建设了中国上海自由贸易区，探索实施负面清单管理模式，并形成可复制推广的经验。目前改革的成效已逐步显现，中小企业焕发出创业的勃勃生机与活力，简政放权和工商登记制度等各项改革，直接带动了600万新增企业注册与上千万就业人数的增长。

第二，创新为中小企业进一步发展增添了动力。中国坚持把创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，大力实施创新驱动发展战略，推动科技和经济紧密结合，推动科技创新和新兴产业发展。为中小企业创新发展营造一个更加有利的环境，充分释放科研院所、高等学校、企业及科研人员等创新主体活力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，形成全社会参与和支持中小企业科技创新的良好局面。通过创新，摆脱低要素成本依赖，实现绿色增长;通过创新，催生和壮大新兴业态，拓展新的市场需求;通过创新，推动发展向中高端迈进，实现经济提质增效升级;通过创新，提高劳动生产率，形成新的增长动力源泉。

第三，转型升级为中小企业下一步发展拓宽了道路。中国正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，面对经济的波动，未雨绸缪、远近结合、防范风险，保持经济运行在合理区间，聚精会神促改革、调结构。虽然经济增速放缓，但城镇就业持续增加，物价总水平保持稳定，企业效益和财政收入平稳增长，增长的质量和效益持续提升。以工业为例，上半年企业技术改造投资达到3.5万亿元人民币，同比增长18%%，高技术制造业增加值同比增长12.4%%，快于工业整体增速3.6个百分点，产能严重过剩行业投资增速大幅回落，高耗能行业投资、生产增速明显放慢，今年上半年单位GDP能耗同比下降4.2%%，这是近6年来的最好成绩。中国的经济总量已超过9万亿美元，但人均GDP只有6800美元，仍排在世界80位以后，还有较大的城乡差距、地区差距，这些差距就是潜力，我们就是要通过调整，补上发展的短板。通过扎实推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，增强发展后劲和优势，提升发展质量和水平。

第四，开放合作为中小企业下一步发展提供了潜力和商机。中国将着力推动新一轮高水平对外开放，一个很重要的方面，就是要扩大服务业包括资本市场的对外开放。将坚持“引进来”和“走出去”相结合，在与国际市场更深度的融合中不断提升对外开放的层次和水平。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。我们将不断提高服务能力和水平，不断完善市场体系，为各经济体企业家在中国投资兴业提供公平、稳定、透明、规范的营商环境。

朱宏任强调，25年来，作为亚太区域经济合作的里程碑，APEC已成为本地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，在推动各成员经济体贸易和投资自由化、技术合作、人员往来等方面作出了重要贡献。APEC中小企业工商论坛作为工商界与企业、政府对话交流的重要平台，在传播先进的经营理念、沟通管理技术、推动交流合作方面也发挥着不可或缺的作用。

发展中小企业是中国的一项长期战略。近几年来，中国政府不断加大对中小企业的金融服务和财税扶持力度，不断完善公共服务体系，不断优化公平竞争的市场环境，努力为中小企业发展营造良好氛围。我们支持中小企业创新发展，鼓励走“专业化、精细化、特色化、新颖化”的发展道路，推动企业技术、管理和商业模式的创新，提升企业知识产权保护和信息化应用水平。

中国政府加大金融及财税政策支持，切实缓解中小企业融资难题，减轻税费负担。就在上半年，中国政府将减半征收企业所得税政策小微企业范围从应纳税所得额6万元提高到10万元;实施了涉企收费目录清单制度;综合采取定向降准、缩短融资链条等多种措施着力缓解中小企业融资难、融资贵问题，对中小企业的扶持力度持续增强。

中小企业也一直是APEC框架下重要合作领域。工商界作为推动经济贸易发展的主力军，也是推进APEC地区中小企业交流与合作的重要力量。中国国家主席习近平在2013年APEC工商领导人峰会的主旨演讲中强调，“中国高度重视工商界作用，愿意倾听工商界意见和建议，为工商界尤其是中小微企业深入便利参与经济发展和区域合作搭桥铺路”。中小企业是促进亚太地区繁荣与就业的源泉，中国愿同各经济体一道，发挥APEC中小企业工商论坛的桥梁和纽带作用，拓宽交流空间，深化务实合作，共同推动亚太地区中小企业的创新发展。 (布 轩)