辛国斌：国有企业在推进经济转型升级，建设制造强国中应发挥示范和引领作用

国务院新闻办公室于2015年9月14日（星期一）上午10时举行吹风会，请国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武、国家发改委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源社会保障部副部长张义珍介绍《关于深化国有企业改革的指导意见》有关情况。

辛国斌在吹风会上指出，这次出台的《深化国有企业改革的指导意见》提出，发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国中的骨干和表率作用。面对制造强国战略的新任务，结合深化国有企业改革的新要求和工信部相关职责，辛国斌简要谈及以下两个方面的问题：

第一，国有企业在我国经济转型升级中如何发挥作用。

当前，新一代信息技术与制造技术加快融合，全球产业格局重大调整，资源环境和要素成本约束日益趋紧，内需潜力和改革红利不断释放。我国经济发展进入了新的阶段，必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式，形成历史性交会的战略机遇期，坚定不移的推进结构调整和转型升级，抢占未来发展的先机。今年5月，国务院发布了《中国制造2025》，其核心是加快制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。

国有企业是国民经济发展的中坚力量，在推进经济转型升级，建设制造强国中应发挥示范和引领作用。尤其是在以下六个方面：

一是要坚持创新驱动发展，加快核心技术、共性技术和关键技术研发，加快科技成果转化，强化知识产权运用，提升核心竞争力。二是要坚持两化深度融合，做新一代信息技术与制造技术融合发展的典范，加快发展智能装备和智能产品，全面提升企业的智能化水平。三是要坚持质量品牌为先，全面夯实产品质量基础，不断提升企业的品牌价值和中国制造的整体形象。四是要坚持推行绿色发展，加强先进节能环保技术、工艺、装备的研发和应用，积极构建绿色制造体系。五是要坚持突出战略重点，以新一代信息技术产业、高端数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车、新材料等为重点，推动优势和战略产业快速发展。六是坚持推进结构调整，持续推进企业技术改造，稳步化解过剩产能，加强企业间战略合作和兼并重组，优化国有企业布局，增强国有经济的整体功能和效率。

第二，发展实体经济对国有企业提出哪些新要求。

实体经济是国民经济的重要基础、稳定增长的重要支撑、实现转型升级的主要承载。在我国经济发展进入新常态的新形势下，加快发展实体经济，对国有企业提出了一系列新的要求。主要有五个方面：一是要贯彻落实好中央对经济发展的总体部署。加快实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，把战略变成规划，把规划变成计划，把计划变成行动，把行动变成实在效果。二是要着力成为经济增长稳定器。积极扩大有效投资，已定项目要抓紧开工，储备项目要超前开展前期准备工作，既要拉动当前增长，又要促进可持续发展；着力培育新的比较优势和增长动力，培育催生更多新的经济增长点和增长极。三是要推动中国经济迈向中高端。不断强化在技术创新中的主体地位，抢抓机遇，敢闯敢试，着力改革创新，运用新技术、发展新产业、培育新业态，努力实现提质增效。四是要与非公有制经济协调发展。坚持“两个毫不动摇”，通过推进企业兼并重组、发展混合所有制经济等，加快形成国有企业与其他所有制企业、大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构，共同推动实体经济健康发展。五是要加快走出去步伐。抓住实施“一带一路”战略契机，积极参与国际产能和装备制造合作，积极开展国际化经营，在国际竞争中培育一批具有世界一流水平的跨国公司。