赛迪顾问：应用试点工作推动健康养老服务智慧化升级

近日，工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅三部门联合发布了《关于开展第三批智慧健康养老应用试点示范的通知》，标志着第三批智慧健康养老应用试点示范评选工作全面启动。

赛迪顾问认为，智慧健康养老应用试点示范，是国家持续推动信息技术与医疗健康创新融合发展成果的体现。自2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，就明确提出要促进智慧健康养老产业发展、支持智能健康产品创新和应用。2017年2月，国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出要鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业，利用信息技术提升健康养老服务质量和效率。同月，工业和信息化部、民政部和卫计委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》，提出要推动健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。

从政策历史及发展趋势看，智慧健康养老试点示范工作是对《智慧健康养老产业行动计划（2017-2020年）》部署工作的落实，未来也将是我国进一步发展完善养老服务业、构建养老服务体系的重要手段。

智慧健康养老应用试点示范评选对智慧健康养老产业发展具有三方面推动作用

首先，智慧健康养老应用试点示范评选工作能推动智慧健康养老技术研发和产品创新。一方面，试点示范评选工作能激发企业研发创新的积极性，促进企业不断开发更适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化、智能化技术，加强适老化产品的设计和开发，突破现有的健康检测、监测、平台集成技术。另一方面，最终获得国家级试点示范荣誉的企业和单位是通过市级、省级和国家三部委联合实地考察审核的企业，标志着企业拥有成熟的市场化应用的产品、清晰的商业推广模式和盈利模式，这对其他企业探索可推广、可复制的智慧健康养老服务模式具有重要示范和导向作用。

其次，智慧健康养老应用试点示范评选工作能推动区域智慧健康养老产业的发展。智慧健康养老应用试点示范评选工作由工信部牵头，通过省工信厅、市工信委等多部门联合推动进行、逐级落实，能推动地方积极探索“互联网+”的智慧健康养老新模式，提升健康养老服务智慧化水平。省（市、自治区）重视智慧健康养老应用试点示范评选工作并取得申报成果，标志着地方在全国智慧健康养老产业发展中走在前列。智慧健康养老既是提高养老服务效率，有效应对区域人口老龄化，满足人民群众日益增长的健康养老需求的必然举措，也是利用新一代信息技术，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，培育养老服务业新业态、新模式的重要路径，对省（市、自治区）着力保障和改善民生，促进人民生活更加幸福具有重要意义。

在2017、2018年的申报工作中，四川省、浙江省、山东省、上海市在三项申报中获得荣誉较多，这些地区已初步形成智慧健康养老产业链。

最后，智慧健康养老应用试点示范评选工作能推动智慧健康养老产业整体走向成熟。试点示范评选工作针对示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地均提出了申报要求，从产品创新、服务集成、辖区管理、产业集聚等多个维度对智慧健康养老产业提出了发展要求。为智慧健康养老产业发展指引方向，引导医院、养老机构、社区服务中心、企业、社会资本参与到试点示范的项目建设中。

智慧健康养老产业发展的两点建议

发展模式方面，智慧化养老应加强与养老社区建设的集合。目前，我国养老服务资源总量短缺、分布不均衡，且供需不匹配，智慧化养老社区能有利于提高养老服务管理和信息化水平，完善养老服务供给方式，提升资源配置效率。智慧化养老社区以社区为单位，充分利用社区养老服务集中性、地缘亲近性、服务多样性等优点，依托社区公共服务综合信息平台，精准对接老年人服务需求和服务资源。未来，社区养老将向网络泛在化、系统集成化、设备智能化、环境适老化等方向发展。在社区+智慧的新型养老模式的推进中，使老年人可以在社区和居家生活享受无边界的智慧养老服务。

企业发展方面，企业在智慧健康养老产品的研发和设计中，应避免产品同质化现象。应更聚焦技术的研发和突破，提升产品附加值，探索产品差异化竞争优势。另外，企业可关注养老情感陪护和慢病管理相关产品。一方面，空巢老年人精神赡养困境将带来较大市场空间，企业可开发具有情感互动交流的产品，通过互联网+人工智能技术一定程度上满足老人精神生活的需求；另一方面，我国老年人中糖尿病、高血压等慢性疾病患者逐年增多，存在巨大的市场需求，市场规模有望持续攀升。

（作者：赛迪顾问医药健康产业研究中心高级分析师张婉萱）