沈阳皇姑区：优先发展软件出口

在沈阳市大力发展软件与动漫产业政策的大背景下，去年以来，皇姑区依托自身优势，对全区的经济和社会结构进行战略性调整，确定了优先发展现代服务业、高新技术产业、楼宇经济和特色街区的发展战略，把软件产业作为高新技术产业中的引擎产业来抓，着力打造软件外包出口基地。

重点发展软件产业

皇姑区位于辽宁省沈阳市的北部，是沈阳市五个城区之一。沈阳金廊北段地处皇姑区内，地理位置十分优越，全区面积为40.7平方公里，总人口80万。皇姑区内拥有6横6纵12条交通主干道，一级公路7条，二级公路18条，此外还有500多条三、四级公路及二、三环高速公路，构成了皇姑区纵横交错、四通八达的交通网络。
“便捷的交通给皇姑的发展提供了有利条件。”沈阳软件出口基地有限公司总经理孙立新接受《中国电子报》记者采访时表示，“文化教育基础雄厚、省级行政中心聚集、自然环境优美以及大专院校和科研院所集中，这四大优势是皇姑区独具特色的地方。”2007年初，皇姑区委、区政府提出了“三个优先”的发展战略，即“优先发展现代服务业、优先发展高新技术产业、优先发展楼宇经济和特色街区”，同时将高新技术产业作为皇姑经济的主导产业，并把发展软件产业作为发展高新技术产业的重中之重。
孙立新告诉记者，到2015年，皇姑区力争软件产业要实现“3个1”目标，即建成1个国家级软件外包出口基地，软件产业规模达到100亿元，引进软件高级人才1万人，形成“一厦多点、一带、一园”的产业发展格局。2007～2008年，在金廊北段产业带沿线的黄金地带，皇姑区筹建软件大厦A、B、C座，总建筑面积达三万多平方米。软件大厦通过引进、孵化和培训，集聚培养一批企业和人才，使之成为吸引人才和转化科技成果的平台、软件企业集聚的洼地。
在2009～2010年，皇姑区将整合利用长江北街周边楼宇，规划建设软件产业带，形成以崇山商务带为主体、南北为两翼的软件产业发展格局，吸引跨国公司和国内知名企业设立研发机构，力争引进世界500强企业研发中心3～5家，通过“双软认定”的企业20家。2011到2015年，皇姑区在北部规划建设80万～100万平方米的发展空间，建设专业特色突出、服务功能齐全、规模效益显著的沈阳软件产业园。

政策保障产业健康发展

2007年9月21日，沈阳软件大厦开张运营，免除两年房租、新注册企业所得税享受“两免三减半”等一系列优惠政策得到了软件精英们的青睐。20多家软件企业、600多名软件高级人才一下子将软件大厦挤满。
孙立新介绍，自软件大厦启动之日始，皇姑区的软件产业战略便得到了科学技术部火炬中心、工业和信息化部电子信息产品管理司领导的极大关注，沈阳市政府更授予其“沈阳软件出口基地”称号。亚洲知名软件公司日本关西软件联盟、全国软件十强的上海晟峰科技有限公司、共兴达(上海)科技有限公司等一些软件业的领军企业纷纷入驻A座。引信、沛麟等企业对日外包业务量不断增长，SONY(索尼)、NEC均成为其长期稳定客户。
为营造良好的软硬环境，皇姑区在全区处以上干部中进行软件工程的系统培训，邀请科学技术部、辽宁省信息产业厅、沈阳市科技局信息产业方面的专家亲自上课。通过培训，全区领导干部对软件产业逐渐从陌生到熟悉，这提高了给企业服务的针对性和专业性。同时，皇姑区还成立了沈阳软件出口孵化器有限公司，搭建信息交流的平台，将入区的各企业紧密地联系起来。
面对中小企业存在的资金缺口，皇姑区专门协调沈阳市科技局，以信用担保的方式为软件外包企业每年提供300万元的配套资金，并制定15项优惠措施，对首次列入年度国家软件百强企业和国家独立开发软件30强等国家级优势企业，给予一次性奖励等，这一系列措施保障了软件产业的健康有序发展。