扬州：两化融合塑造产业集群优势

扬州市经信委 常家斌 卜玉江

随着全球经济一体化进程的加快，信息化在工业发展中的应用日渐深入，覆盖范围更加广泛，创新模式不断涌现，融合效应日益突出，发挥了显著的经济和社会效益。信息化与工业化深度融合已成为扬州经济转型发展、产业创新升级的必然选择。

大中型企业两化融合水平高

上半年扬州规模以上企业信息技术应用率达74.9%%，传统产业整机产品信息化率达到35.1%%。

作为首批国家信息化试点城市，扬州市先后荣获“全国中小城市智慧城市试点示范城市”、国家“三网融合”试点城市、智慧旅游试点城市称号，2012年被授予全国“智慧城市领军城市”，并荣获“中国城市信息化推进第9名”和“中国智慧城市推进第6名”，在国内地级市中信息化整体水平位居第一方阵。

截至目前，全市累计获批省级两化融合示范试验区5家，两化融合服务产业示范园2家，获批各类省级两化融合示范企业21家，省级试点企业109家，83家企业获批市级两化融合示范试点企业。2013年上半年全市两化融合水平评估调查显示，规模以上企业信息技术应用率达74.9%%，成套设备信息化率达到35.3%%，传统产业整机产品信息化率达到35.1%%，电子商务应用率达46.6%%。

扬州市两化融合发展现状主要表现在三个方面：第一，企业信息化方面，大部分企业在企业管理、研发设计、供应链搭建、电子商务等方面已经实现信息化应用的基本覆盖，信息化系统集成趋势开始在部分企业显现。

第二，产业信息化方面，以汽车及零部件、机械装备为代表的扬州市基本产业信息化水平较高，船舶及配套件、石油化工、新能源等支柱型产业成为扬州市两化融合的中坚力量。

第三，地区信息化方面，扬州市各县(市、区)大部分企业已实现生产过程自动化以及在关键环节控制技术的自主研发，中小企业绝大部分已使用互联网工具发布和获取信息。

在取得上述成就的同时，扬州市在推进两化融合过程中还存在不足。在行业、企业之间的两化融合发展水平还存在很大差距。在不同行业之间，流程型行业普遍高于离散型行业;在不同规模企业之间，大中型企业融合水平明显高于中小企业。主要表现在：

一是信息化集成度不高。部分企业信息化建设起步较早，但由于缺乏顶层设计和总体规划，目前企业内部信息化系统之间各自为政，存在大量数据壁垒，信息系统之间协同度不高;二是中小企业信息化水平较低，尤其是传统产业表现更为明显;三是信息化人才匮乏。特别是既精通信息技术又熟悉企业管理、经营、生产的复合型人才普遍匮乏，导致一些企业信息化建设与企业的生产管理衔接不紧甚至脱节;四是信息化扶持力度不够，特别是对中小企业的奖励扶持更不够，难以有效激发企业两化融合项目建设的积极性。

政、产、企三维度推进两化融合

在积极大力推进两化融合过程中，扬州市努力探索出了适合自身发展的总体思路。

推进工业化和信息化融合是推进工业转型升级、促进工业持续健康发展的需要。在积极大力推进两化融合过程中，扬州市努力探索出了适合自身发展的总体思路。

扬州市将树立两化融合中长期战略观念，依托智慧城市和软件名城建设，推动跨行业资源、信息、产品、服务的深度组合，促进地区产业布局优化;围绕汽车、机械、船舶、石化、新能源及新光源5大千亿元级产业，以核心企业为龙头，牵引配套企业形成上下游完善的产业链，利用规模效应带动行业整体竞争力的提升;发挥好企业现有信息化基础，优化企业资源配置，提高企业管理效率，不断提升信息化生产条件下的企业竞争力。

扬州市将主要从政府、产业、企业3个角度着手，重点发挥企业能动性，突出行业领军企业的示范引领作用，推动产业布局优化，塑造产业集群优势，发挥政府保障作用，做好政策规划指引。

在企业层面：一是实施示范企业培育行动。依据工业企业两化融合评估规范，组织开展企业对标，以130家省级两化融合示范试点企业为基础，支持重点行业和基本产业参与行业典型示范企业评选，鼓励扬州市企业参与行业内两化融合标准规范的制定。争取获批1~2家国家级两化融合管理体系试点企业。力争工信部在扬州市开展以高端数控机床为代表的重点行业两化融合重大标准应用示范。

二是实施区域企业评估行动。配合上级部门，建立国家两化融合评估咨询服务平台区域分平台。争取工信部支持，组织区域企业两化融合整体性评估和等级评定，依据评估结果，分行业制定梯队推进计划，明确区域内各重点产业不同等级企业的两化融合推进目标、重点和任务，每年推动基本产业20%%的大中型企业实现等级跃升。

三是实施电子商务和物流集成创新行动。开展“百度翔计划”，在装备制造、消费品生产、原材料等重点领域推动电子商务和供应链管理协同发展，争取1~2个国家级电子商务和供应链协同能力提升示范试点工程。支持汽车、食品等第三方物流发展，争取1~2个国家级物流信息化示范试点工程。支持制造企业、电子商务平台等创新商务模式，争取创成国家级电子商务创新示范工程和电子商务应用推广提升工程。

在产业层面：一是实施智能制造推广行动。充分发挥扬州市数控机床行业国家级特色产业基地载体优势，利用好中科院扬州分中心、江苏(扬州)数控机床研究院等公共服务平台研发力量，推进重点领域高端数控机床的研发设计和生产应用，满足生产过程柔性化、智能化的应用需求，争取2~3个国家级高档数控机床的研发应用试点、国产机床替代试点。逐步推广数控机床行业数字化车间、智能工厂试点建设并申报国家试点，强化科研院所与机床企业的产用互动，创建国家级智能制造示范实验区。

二是实施互联网融合创新行动。依托扬州市汽车、机械产业基地，鼓励大型企业开展以产品设计、制造、销售等生产环节协同为核心的网络制造;以现有中小企业信息服务平台为基础，探索建设扬州工业云服务平台，推进信息发布、研发设计、数据管理等信息资源的开放共享，服务更多中小型企业;支持制造企业利用移动互联网，开展基于手持通信终端的商业营销，组织申报移动电子商务创新应用示范企业。

三是实施示范区域创建行动。目前扬州市已有省级两化融合示范区3家，试验区2家，两化融合服务产业示范园2家，到2015年，全市“八区二园”将全部建成省级两化融合示范试验区。进一步完善基地信息基础设施，增强示范基地公共服务平台的信息化支撑能力。依托示范基地骨干企业，促进产业链上下游企业间、制造企业与生产性服务企业间信息共享和业务协作，争创1~2个国家级两化融合区域试点。

在政府层面：一是实施人才培育行动。定期开展企业“一把手”两化融合知识培训，邀请成功企业家代表现身说法，提高“一把手”两化融合认识;加快在扬州市市级以上两化融合示范试点企业中推广企业首席信息主管(CIO)制度;充分利用科研院校、培训机构、龙头企业等社会资源，采用市场化运作、政府奖励的方式探索“两化”深度融合培训和实训新模式。

二是实施专项扶持行动。将两化深度融合纳入政府考核体系，完善市、县(市、区)联动协调推进机制。在现有工业奖励扶持资金的基础上，尽快出台市级两化融合专项引导资金，扶持企业效益突出的两化融合项目，奖励国家、省级两化融合示范试点企业，补助对企业两化融合有突出贡献的专业人才等。