扬州经信委副主任杨福喜：加快建设“智慧扬州”

“扬州市工业发展正处于转型升级的重要时期，信息化作用日益显现。目前，扬州市信息化总水平指数77.04，两化融合对于扬州工业经济的贡献率日益提升。”

“近年来，扬州工业和信息化实现了较快发展。主导产业优势明显，产业集聚初成景象，创新能力明显提高，绿色制造逐步深化，智慧城市加快推进。全市GDP为2933亿元，人均GDP突破10000美元。”扬州市经济和信息化委员会副主任杨福喜在接受《中国电子报》记者专访时说，“全市信息化总水平指数77.04，两化融合对于扬州工业经济的贡献率日益提升。”

两化融合

促进四化同步

记者：请结合扬州实际，谈谈两化融合的重要性、扬州两化融合发展现状和发展思路。

杨福喜：当前，信息化已逐步融入到工业领域各要素和各环节之中，是打造新型工业装备，构筑新型工业体系，大幅提升工业素质和工业能力的关键所在。我市工业发展正处于转型升级的重要时期，推进信息技术融入研发、设计、生产、管理、销售、服务等各个环节，将进一步增强企业的自主创新能力，提升企业及产业的核心竞争力，带动信息技术在经济和社会领域的全面应用，使之成为经济增长的“倍增器”、 发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”。

截至目前，全市累计获批省级两化融合示范试验区5家，两化融合服务产业示范园2家，省级两化融合示范试点企业107家，认定市级示范试点企业105家。上半年全市两化融合水平评估调查显示，规模以上企业信息系统技术应用率达74.9%%，成套设备信息化率达到35.3%%，传统产业整机产品信息化率达到35.1%%，电子商务应用率达46.6%%。

在第一个两化融合三年行动计划基础上，2013年，我们编制了第二个两化融合三年行动计划(2013~2015年)，突出企业自主创新、精益制造与服务制造和绿色低碳安全生产3大领域，实施两化融合示范试点培育、两化融合企业服务行活动、两化融合评估、企业CIO制度推广和企业电子商务提升5大工程。

到2015年，全市规模以上企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例达90%%，企业电子商务率达60%%，成套设备及整机产品智能化率达40%%。组织认定45个两化融合示范项目，培育国家级两化融合示范试点企业2家，培育省级示范试点企业70家、研发设计等重点领域两化融合示范企业25家，力争“八区二园”成为省级两化融合示范试验区，争创国家两化融合试点，全市区域两化融合公共服务平台覆盖率达100%%。

信息化

引领工业升级

记者：扬州在运用信息技术改造提升传统工业、提升产业层次方面做了哪些探索和努力?积累了哪些经验?

杨福喜：信息技术是改造提升传统工业、提升产业层次的重要突破口和关键点，具体来说：一是强化政策指引。今年年初市政府出台了关于推进企业技术改造的实施意见，明确提出主攻内涵提升型、服务平台型、两化融合型等“六型”项目，着力推动企业信息化改造，推动建立中小企业信息化公共平台，为中小企业开展“专精特新”产品的研发创新提供服务保障。

二是加强信息化改造。以两化融合为着力点，加快信息技术集成应用，引导企业在技改投资中加大信息技术投资比重，鼓励企业加快研发设计数字化、生产过程自动化、产品装备智能化、经验服务网络化、企业管理信息化。

三是做好服务保障。定期举行两化融合服务企业行活动，组织信息化专家、信息化服务商、大专院校等深入企业生产一线，为企业传统工业转型升级把脉问诊，为企业解决信息化改造难题。

四是抓好目标考核。将“两化融合”和技改项目实施情况，作为指导性指标纳入《全市工业和信息化目标管理考核办法》，促进传统工业加速转型升级。

截至目前，全市150项重点技改已有135项开工，平均投资规模4.5亿元，上半年完成投资138.9亿元。两化融合服务企业行活动已服务全市50家以上工业企业，为企业解决信息化难题40余项。

记者：今年是扬州的“重大产业项目突破年”，如何借助信息技术和信息化手段，有效推动工业重大项目建设?

杨福喜：我市始终把信息技术和信息化手段作为创新载体和重要工具，推进重大项目建设。一是加快建设科技产业综合体。科技产业综合体是指依托特定产业或产业集群，以形成人才集聚效应为目标，以技术研发、科技孵化和成果转化为主要功能，集研发机构、孵化器、加速器为一体的全方位服务的创业创新基地。目前全市规划并启动科技产业综合体15个，吸引了一批高新技术企业入驻，其两化融合水平普遍较高，带动了一批信息化含量高的重大项目开工建设。

二是开展信企服务活动。组织工业企业与三大通信运营商、信息技术公司、高等院校等信息化机构开展信息化应用合作，为企业化解重大项目建设当中缺技术、缺人才等困难，切实保障项目建设。

三是加强重大项目监督管理。利用信息技术手段，在全市重大项目建设现场安装摄像头，建立全市重大项目视频监控平台，每月公布重大项目建设进度比对视频，加大督查力度，推动项目早投产、早达效。同时建立重大项目数据库，统筹规划推进项目建设。

记者：在应用信息技术推动节能减排方面有何好的做法，取得了哪些成效?

杨福喜：今年以来，全市按照上级有关专项部署，坚持节能工作常抓不懈，坚持应用信息技术推动低碳发展。

一是加快企业能源管理体系建设。制定印发了企业能源管理体系建设工作实施方案，确定了首批15家试点企业，组织举办专题培训班，指导企业节能工作标准化、系统化、规范化。二是大力推广节能技术应用。开展绿色照明、电气系统节能、变频调速、余热利用等节能技术和产品展示和推介，鼓励企业施行合同能源管理，加快节能技术改造。三是深化集约绿色制造。推广应用先进节能技术和工艺，主动和提前淘汰能耗高、污染重的落后产能和低端产品制造能力。四是规划建设数字化能源管理体系。推进企业能源管理中心建设，采用自动化、信息化、集中化管理模式，对企业能源系统实施扁平化动态监控和数字化管理，形成“感知能源、智慧监管”的数字化能源管理体系。

创新转型

建设“智慧扬州”

记者：以创新转型为核心，加快提升产业竞争力，是今年扬州的重点工作之一，如何在创新转型上做文章?如何发挥信息化和信息技术的作用?

杨福喜：扬州在建立健全组织领导和目标管理体系，强化规划引领和政策扶持，重点推动企业研发机构建设，积极通过技术改造推动创新突破，积极开展“千名企业家培养计划”、“万名企业家培养计划”等科技创新活动的基础上，积极发挥信息化和信息技术的作用，全面开展两化融合，加快推动创新转型。

一是实施两化融合培育工程。建立全市两化融合项目库及有关培育计划，每年组织认定15项示范项目，组织申报省级各类示范试点，并加强培育。二是实施“助推中小企业——翔计划”。与百度(中国)有限公司就网络营销签订合作协议，指导中小企业开展企业电子商务;建立了中小企业融资超市，为中小企业提供适合的金融产品和融资服务平台，已有18家银行、7家担保公司、2家投资服务机构和100家中小企业参与。三是搭建产业公共服务平台。规划建设产业公共服务平台，建立中小企业信息交流网络，为中小企业、两化融合、企业电子商务等提供“一对一”、个性化、全程式服务。四是开展企业服务活动。开展两化融合进百企服务行、信企合作、3+X(1+X)结对帮扶等多项信息化服务活动，帮助解决企业信息化建设过程的困惑和难题，指导企业运用信息技术实现创新转型。

记者：扬州的智慧城市建设自2011年启动以来，先后获得“全国中小城市智慧城市试点示范城市”、“智慧城市领军城市”、“中国智慧城市推进第6名”等多项荣誉。未来将采取哪些措施，加快“智慧扬州”建设步伐?

杨福喜：一是强化顶层设计。2011年9月和10月，市委和市政府先后印发了《关于推进智慧城市建设的意见》、《智慧城市建设行动计划》;2013年8月，市政府又印发了《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》，必须依据相关规划和要求抓好推进，以确保智慧城市建设的正确方向。

二是强化组织领导。落实市信息化领导小组会议和市信息通信基础设施联席会议制度，强化智慧城市建设顶层规划，研究部署重点信息化工程项目，协调解决相关问题和矛盾，推进项目建设。

三是强化制度规范。依据有关政策文件，所有机关、事业单位(含国有企业)实施的信息化项目统一由市信息化领导小组办公室对口管理，保证信息化建设的有序性和规范性。今年，拟推进政府机关事业单位和企业首席信息主管(CIO)制度，启动CIO认定工作，提升全市社会信息化的组织水平。

四是强化公共服务平台的支撑作用。在已建智慧城市研究院与研发中心基础上，今年5月，市政府与微软签订战略合作，国内第二家微软创新中心将落户广陵信息产业基地，为全国中小城市智慧城市关键共性技术研发、标准制定、知识产权保护、智慧产业孵化集聚服务、研究成果应用及示范推广、人才培育及学术交流提供有力支撑。同时，抓好扬州市政府与江苏省电信、移动、联通公司签订的“十二五”共建智慧城市战略合作协议的落实，共同推进智慧城市建设。

五大抓手

推进两化融合

记者：在两化深度融合方面有何新的考虑和计划?扬州两化融合工作下一步重点、难点和问题是什么?如何解决?

杨福喜：未来将重点实施5大工程：一是两化融合示范试点培育工程。突出机械装备、汽车及零部件等5个千亿元产业和战略性新兴产业等重点产业链培育，引导企业围绕重点环节攻关，在推进企业研发设计信息化、产品和装备智能化、信息平台集成创新、供应链管理信息化、商务智能化、节能低碳信息化、安全生产信息化上寻求突破，促进信息技术在企业的集成创新和协同应用。建立市和县(市、区)共享的企业两化融合项目库，到2015年，组织认定45个两化融合示范项目，培育国家级两化融合示范试点企业2家，培育省级示范试点企业70家、研发设计等重点领域两化融合示范企业25家，全市“八区二园”均成为省级两化融合示范试验区，并争创国家两化融合试点。

二是开展两化融合服务企业行活动工程。市、县(市、区)联动，开展两化融合服务企业行活动，组织知名IT商、信息服务企业、高校科研院所、中介机构专家，每年深入全市100家生产企业，实地了解企业信息化发展现状，为每个企业深入应用信息技术提供咨询、规划、设计、诊断、评估等服务，提高企业实施信息化工作的能力。同时，深化“1+X”(1家示范试点企业与多家企业)和“3+X”(1家IT企业+1家示范企业+1家院校或中介机构与多家同行业企业)结对共建和帮扶活动，促进企业、行业和区域两化深度融合发展。

三是实施企业电子商务提升工程。与百度(中国)有限公司联合开展“助推中小企业发展——翔计划”，广泛开展网络营销、人才培训等合作，指导中小企业创新经营模式，开展电子商务，提升企业电子商务应用水平。

四是实施企业CIO制度推广工程。在市级以上两化融合示范试点企业中试行设立CIO(信息化总裁或首席信息官)制度，鼓励并推动企业将信息化工作纳入企业正常决策管理与运行的全过程。将建立CIO制度纳入申报各类两化融合示范试点的必要条件，建立健全CIO评价体系，表彰一批优秀企业CIO，引导和推动企业完善信息化专门管理机构和CIO，加快推进企业信息化革新。

五是利用各类社会资源，采用市场化运作、政府奖励的方式探索建立“两化”深度融合培训和实训模式。同时要搞好宣传推广，加大对示范试点企业的宣传力度，放大两化融合典型案例的示范带动效应。