5G标准 由谁来制定？

记者了解到，拓展国际业务的中国企业经常遭遇专利诉讼，如果应付失当，轻则被罚款，重则可能会无法进入当地市场。

4G设备市场上，中兴曾有过这样的遭遇。“在德国，我们卖出去的4G设备被扣在海关不让用，说侵犯他们专利。”中兴无线通讯CTO向际鹰告诉记者。

作为在3GPP（第三代合作伙伴计划）中LTE提案达到10%%的专利拥有者，中兴在专利诉讼、调解中多了筹码。向际鹰总结：“公司必须在标准中有很多专利贡献，如果少的话就比较危险。”

实际上，将自己的专利技术写入行业标准，成为“必要专利”，电信巨头们的市场地位将随着标准推广而得到提升，因此对此乐此不疲。

问题是，如何将自己的专利技术写入标准。

谁来制定5G标准？

根据ITU（国际电联）标准化流程，5G标准化工作中ITU更多扮演的是审批角色。

记者注意到，历史上3G、4G标准主要来自3GPP的贡献，而IEEE（电气和电子工程师协会）也贡献了基于WiFi演进的3G、4G标准。

“现在公认为3个组织可能会有提案，一个是3GPP，基本上它是主导，还有就是美国的IEEE，中国的IMT-2020。”向际鹰向记者表示。

3GPP最早是由欧洲ETSI（欧洲电信标准化协会）联合日本、韩国、美国相关标准化协会发起的，最初目标只是制定基于GSM演进的3G标准。后来，CCSA（中国通信标准化协会）作为第六家组织伙伴加入了3GPP。

完成输出3G标准目标后，3GPP机制存续，并进一步向ITU提交了FDD-LTE、TD-LLE全球两大4G技术方案。

“3GPP最早做3G标准，后来做4G标准，按照自然推进5G标准也会在3GPP里面来做。爱立信是这么看的，许多公司也都是这么认为的。”爱立信东北亚区无线研发团队负责人王亥接受记者采访时表示。

而IEEE是美国发起的电信行业研究和全球标准输出组织，过去也曾提出被ITU认可的基于WiFi演进的国际标准。因为一些原因，IEEE推出的4G标准在产业化中失败。

“Intel对IEEE比较积极，因为它主导芯片，但设备制造商不是很积极，因为投进去发布标准之后也不能保护公司的权利，相当于免费做贡献。我们第一优先级还是3GPP。”向际鹰表示。

另一个组织是IMT-2020。据记者了解，IMT-2020是我国工信部、国家发改委、科技部推动的5G研发平台，成员涵盖了国内企业、高校、研究机构、行业组织的主要力量。IMT-2020目前下设了12个研究项目，其中中兴负责牵头3个研究项目。

向际鹰告诉记者，虽然中国IMT-2020推进组新成立，但由于中国的市场和实力，IMT-2020在ITU的地位与3GPP、IEEE“不相上下”。不过，实际影响力还逊于二者。

3GPP是传统的移动通信标准主要协商平台。IMT-2020未来是融入3GPP还是另起炉灶，目前态度还不明确。“我们国家还没有决定要不要做一个独立的5G提案。”向际鹰说。

在一些中国厂商看来，中国在通信设备厂商制造上已不弱于世界主要厂商，而在3GPP中，欧洲厂商拥有更强的主导性。

向际鹰告诉记者，IMT-2020未来是否独立提出5G标准提案，要看IMT-2020能否推出区别于3GPP的更优秀提案，“如果IMT-2020研究出一些特别创新的东西，明显不同于3GPP，技术比别人好，就可能决定抛开3GPP独立提5G的提案，理论上存在这种可能性。”

构建产业链共识

“欧盟大规模地铺设5G是在METIS成立之后，可以说METIS扮演了一个先导角色。”王亥向记者表示。

METIS是在欧盟第七框架协议下成立的5G研发项目，其项目负责人是爱立信，目前有29个成员或合作伙伴，欧盟提供给了项目承办者共2900万欧元研究赞助。除了欧盟提供的研发经费，参与METIS项目的部分内部也有研究经费。

据记者了解，2015年5月，METIS项目将扩展为HORIZON2020，MITIS下的研究小组将提升为研究课题。

METIS项目之后，欧盟又推出了一个5G PPP（5G公私合作协会）组织，其作用类似于我国863管理委员会，成员包括阿朗、爱立信、法国电信、英特尔、诺基亚、意大利电信，同时也包括中国企业华为。

王亥介绍，从5G的全球各个地区活跃程度来看，因为有政府的强力推动，亚太区的参与活跃程度比较高，而爱立信也有意识加强与中国方面的合作：一方面，爱立信主导的MITIS项目有意识邀请华为加入，另一方面，爱立信也尝试作为IMT-2020推进组成员加入。

“爱立信当然希望可以参与这个项目（IMT-2020），但是光有希望还不够。IMT-2020是政府主导的一个项目，我们曾经去申请，但是被婉拒。”王亥说。不过IMT-2020也并未完全排斥国外厂商参与，“我们不是IMT-2020推进组成员，但是推进组每年都会有2次展示工作成果的机会，也会邀请欧盟公司去参与。”

“据我了解，IMT-2020也在谈要不要正式引入国外厂商（作为成员），但现在还没有做这个决定。其实我们是在推动这件事情，把IMT-2020运作成一个更国际化的组织，最后（如果有）提案也是国际提案，不仅是中国的提案。这个是比较大的决定。”向际鹰表示。

在一些人士看来，TD-SCDMA、TD-LTE虽然都由中国提出，然而由于在取得产业共识上的差异，在商业表现中有不同表现。

“表面上政府对它们（TD-SCDMA、TD-LTE）政策是一样的，但是TD-LTE获得了全球产业链支持。从运营商来说，TD-SCDMA只有中国移动在做，而TD-LTE在全球许多国家都有运营商在做。”王亥告诉记者。

“如果在国家提出方案之前，产业链已经达成了共识，提不提不会影响最后的商业推动，而如果之前没有形成共识，依靠国家意志强力推动，商务上是不会成功的。5G也是这样。”王亥表示。

“它（IMT-2020）做得很好的事情是它扮演了一个平台角色，在这个平台上去发言的还是设备厂商、运营商、高校。”王亥说。