上海打造大数据产业高地

正加紧大数据发展综合布局的上海，迎来了大数据产业生态中重要的一环。在近期举行的“上海数据交易中心成立仪式暨2016上海静安国际大数据论坛”上，上海市政府副秘书长金兴明敲响铜锣，上海数据交易中心正式启动。

上海数据交易中心是上海大数据发展综合布局的重要内容之一。记者从上海经信委了解到，上海将围绕“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心建设，抓住中国（上海）自由贸易试验区建设机遇，继续发挥先行者和排头兵作用，树立全球视野、对标国际先进、汇聚全球资源，力争打造国家数据科学中心、亚太数据交换中心和全球“数据经济”中心，形成集数据贸易、应用服务、先进产业为一体的大数据战略高地。

年内发布《上海市大数据发展实施意见》

作为信息化和智慧城市领先发展城市，上海积极贯彻落实大数据国家战略部署。

记者了解到，2013年，上海市科委就出台了《上海推进大数据研究与发展三年行动计划（2013-2015年）》，聚焦推进医疗卫生、食品安全、智慧交通等6大行业大数据公共服务平台和金融证券、互联网、制造业等6个重点领域大数据商业应用，并出版了《大数据技术与应用》丛书。上海市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》、上海“十三五”规划纲要均列入了大数据发展内容。目前，上海市经信委已牵头编制完成《上海市大数据发展实施意见（征求意见稿）》，将于年内发布。

与此同时，上海市大数据发展具有较好的基础条件。在基础设施方面，已完成910万户光纤到户，用户超过450万；WLAN接入热点14.2万个，i-Shanghai接入场所900处；3G、4G用户总数达到2211万户，基本形成全域数据采集和传输网络。在数据资源方面，建成覆盖全市2400万人口、190万户法人单位以及全市陆域的人口、法人和空间地理三大基础数据库；完成政府数据资源目录数1.1万条，数据项15.5万个，初步形成以基础数据库为支撑的政府数据共享机制。产业经济方面，上海拥有世界第一的货物和集装箱吞吐量、亚洲第二的证券交易额、16000亿元的电子商务交易总额；3900万就诊人群健康档案、4800万张交通卡和每天30GB交通流量数据；电子信息、软件和信息服务业产业规模双双突破5000亿元，涌现出星环科技、晶赞科技、筑想集团、华院数据、星红桉数据、宝藤医学等一批在专业领域具有影响力的大数据企业。

营造五位一体大数据产业链

按照“政府引导、市场主导”原则，上海大数据发展创新提出大数据“交易机构（上海数据交易中心）+产业基金（上海市信息化发展专项资金、静安区大数据产业投资基金）+创新基地（上海市大数据产业基地）+发展联盟（上海大数据联盟）+研究中心”五位一体综合推进体系，布局大数据产业链生态发展。

同时，依托上海政府数据服务网，进一步加快推动政府数据向社会开放。目前，数据资源开放的内容已涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、道路交通、社会发展、公共安全、文化休闲、卫生健康、民生服务、机构团体、城市建设、信用服务等12个重点领域，累计开放数据资源逾800项，基本覆盖各部门主要业务范围。

新成立的上海数据交易中心采用国有控股、混合所有制和市场化运营方式，聚焦商业数据衍生产品，实现面向应用场景的在线连续自动化交易。电子交易系统自2015年9月上线内测以来，实现20余家行业龙头企业和机构的在线数据交易，月交易额突破1000万元。

在产业技术创新上，目前，上海交大、复旦大学、同济大学、华东理工等10余所沪上高校已设立大数据研究院或大数据研究中心，在分布式处理框架、多源数据融合分析、流计算、现场计算等领域取得了积极的进展。

在产业集群培育方面，批复静安区市北高新园区为上海市大数据产业基地，并以此基地为载体，推动大数据产业创新与企业集聚，加快构建以自主创新为特征的大数据产业集群，打造上海最具发展活力和潜力的大数据产业高地。静安区还出台了大数据发展配套政策，并设立财政专项资金和大数据产业投资基金，给予本区大数据人才、企业和创新项目全面支持。

此外，以上海大数据联盟为纽带，促进大数据产业链协同和区域合作，营造了良好的发展环境。上海大数据联盟是上海市经信委、上海市科委在整合现有联盟资源的基础上，联合指导成立的由大数据领域相关的资源、技术和应用等方面机构自愿组成的非营利性联合体。目前，联盟注册会员已超过400家。

千秋伟业，人才为先。当前，上海正加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，比任何时候都更加需要人才，比任何时候都更加渴求人才。上海市经信委会同市交通委，以城市交通为主题，举办上海开放数据创新应用大赛（SODA），以大赛为抓手，加大大数据人才培养力度。通过开放1000GB的大赛专用数据集，得到社会各方广泛关注，共有817个团队提交创意作品505个。保卫橙子团队参赛作品“手机UBI引擎”等已获机构风险投资。据悉，今年上海将继续举办以城市安全为主题的开放数据大赛，向社会开放包括交通安全、食品安全等在内的政府数据。

预计到2020年，大数据将对上海市创新社会治理、推动经济转型升级、提升科技创新能力作用显著，上海市政府数据服务网站开放数据集超过3000项，形成3~5个大数据产业基地，引进和培育50家以上大数据骨干企业，数据驱动型产业经济总量达到千亿元级别。