贵州工信厅厅长李巍：推进“四三三”融合行动 赋能贵州新型工业化高质量发展

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为贵州省工业和信息化厅党组书记、厅长李巍的署名文章。

贵州省工业和信息化厅党组书记、厅长李巍

贵州作为全国首个国家大数据综合试验区和新一轮西部大开发重点发展区域，如何在新时期立足新发展阶段、贯彻新发展理念，顺应新一轮科技革命和产业变革的大趋势，加快推进新一代信息技术与制造业深度融合，着力提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，打造在国家新发展格局中具有特殊地位、富有贵州特色、契合时代特征的新型工业化产业体系，牵引并支撑全省经济高质量发展，意义重大。

一、“两化融合”为贵州工业经济高质量发展提供有力支撑

近年来，贵州将“两化融合”作为深入实施工业强省战略、大数据战略行动的重要内容，围绕夯实基础、培育平台、服务行动、融合示范等方面，大力推动大数据与工业深度融合发展。“十三五”期间数字经济平均增速达22.1%，连续5年排名全国第一。软件和信息技术服务业增速高于全国平均10个百分点以上，全省大数据与实体经济整体融合进程初步进入中级阶段。

一是大力夯实网络基础。建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道，打通国际互联网直达高速链路。建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，中西部地区第1个根镜像服务器节点、第3个国家顶级域名节点，彻底改变了以往在全国信息基础设施建设中相对落后的局面。

二是培育打造一批平台。目前投入运营及在建的重点数据中心达到23个。国家大数据（贵州）综合试验区建设经验获国家发改委、工信部肯定并向全国推广。“工业互联网平台实验测试及推广应用”项目入选全国首批工业互联网创新发展工程。

三是扎实开展服务行动。组织开展“千企改造·大数据助力企业转型升级专项行动”“大数据+工业深度融合专项行动”，为企业找痛点、难点，推动传统工业企业数字化、智能化转型，促进产品创新、技术创新、经营模式创新。

四是打造融合标杆示范。打造融合标杆项目183个、示范项目1874个，贵州茅台、贵州磷化、中国振华、航发黎阳、贵州电网、贵州云网、贵阳宏图、盘江民爆、航天电器、中伟新材料、兴达兴建材等一批企业项目获得工业互联网和智能制造领域工信部试点示范项目或资金支持。

依托新一代信息技术推进“两化融合”，全面助力全省工业经济高质量发展。过去10年，全省规模以上工业增加值年均增长10%以上，增速持续位居全国前列；2020年全省工业增加值达4603亿元、是2010年的3.06倍；全省工业总产值达1.4万亿元、比2010年增加近1万亿元；工业增加值总量在全国的排位从第27位跃升到第21位，创造了贵州历史上工业化进程最快的时期。

二、依托新一代信息技术，强力助推制造业转型升级、工业倍增

新时期的工业发展模式、理念正在加速变革，产业间的界限和壁垒不断淡化，一方面产业链条不断纵向延伸，将催生更多细分行业领域，另一方面由于产业链之间的基础要素资源相近甚至相同，势必产生产业链之间的横向拓宽融合。贵州要在“十四五”期间赶上全国工业发展步伐，需要以提高工业经济质量效益和核心竞争力为目标，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设和地区经济发展整体布局，想方设法做强长板、补齐短板，在全力优化营商环境、加快招商引资做大增量的同时，更要注重通过优势互补、资源共享，进一步推动传统十大工业产业领域内企业与企业之间、区域与区域之间、产业与产业之间的耦合共生、跨界融合、迭代升级，推进主导产业集群集聚发展，做大做强存量。

就“两化融合”发展而言，“十四五”时期，最“急”的是产业，需要加快培育壮大大数据电子信息产业，在“建链、延链、补链、强链”上下功夫，加快打造上下游核心产业集群。最“盼”的是项目，需要紧紧扭住项目带动“牛鼻子”，千方百计引进一批以新一代信息技术为支撑的战略性高科技新项目，积极申建全国一体化大数据中心协同创新体系等重大项目。最“缺”的是人才，需要坚持不懈加大引进、培养力度，做优人才服务，构建适应“两化融合”发展的人才建设体系和成长环境。最“需”的是改革，需要以新发展理念为引领，用改革的办法推动思想解放、制度创新，在数据“聚、通、用”、工业互联网应用推广等重点领域深化改革，形成机制。最“重”的是安全，需要强化风险意识和底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险防范工作做得更深入具体，坚决维护数据安全。

三、聚焦融合发展目标任务，高站位、高标准、高质量推进“四三三”行动计划

第一，着力推动四大重点任务落实。一是不断夯实融合支撑新基础。加快“5G+工业互联网”应用，完善大数据中心、人工智能、云计算等基础设施；推进标识解析、区块链平台互联互通和行业应用，建设工业信息安全态势感知网络，完善升级大数据安全靶场。二是努力打造融合服务新平台。加快跨行业跨领域综合型平台发展，推动平台互联互通；优化系统解决方案，加快推进省内各类企业登云用云、设备资源联网共享；推动企业开展贯标实践，扩大相关标准在优势产业和重点领域的覆盖范围。三是深化拓展融合变革新应用。发挥大企业平台优势，支持中小企业融入产业链价值链；打造开发区智慧平台，促进产业结构优化，培育规模化生产+服务型制造的新业态；建设基于大数据的产业链图谱，提升跨区域协作能力，推动产业集群创新发展。四是创新构建融合发展新生态。推进企业技术中心、工业互联网创新中心、应用推广中心建设应用；引进培育信息技术服务企业、电子信息制造企业，做大做强数字产业；加快产教融合创新，构建多层次人才培育体系；引导龙头企业探索建设产融合作平台，带动产业链上下游企业合作创新。

第二，着力加快三类主导产业转型升级。一是加快推进传统优势产业信息化改造。现代能源方面，开展5G井下应用示范，推动煤矿由单系统自动化向多系统智能化、多矿井协同化方向发展；打造数字电网，探索“源网荷储一体化”和“多能互补”数字融合发展模式。现代化工方面，加速提升企业生产管理智能水平和产业资源配置能力，增强供应链保障、产业链延伸、价值链拓展、创新链开放能力。基础材料方面，强化资源精深加工和产业链上下游配套衔接，推动产业链实现智能生产、网络协同。优质烟酒方面，推进原材料智慧种植基地建设，加快包装、仓储、物流环节数字化改造；推动区块链、标识解析等技术在服务营销、质量管理、追溯认证、个性定制、品牌塑造等领域融合应用。二是着力推动地方特色产业信息化提升。生态特色食品方面，推动茶叶、刺梨、饮用水、辣椒等行业实现生产加工智能化、产品质量透明化、运营管理数字化；加快冷链物流、检验检测、追溯认证等数据上云；推进智慧农业、精深加工、电子商务一体化协同发展。健康医药方面，推进中药材育种、种植、采收、加工、流通等环节新技术应用；推动中药产品智能产线和数字车间建设，提升全过程质量管控水平；鼓励医疗器械企业开展服务延伸，加快“5G+医疗健康”应用。新型建材方面，推动预拌混凝土行业生产制造、物流配送、质量检测、电子商务等环节融合应用，实现全过程数据互联互通；推进建材业、建筑业、装饰业融合发展，产业链高效运转。三是前瞻布局战略新兴产业信息化发展。大数据电子信息方面，推动协同研发、智能排产、柔性生产、建模仿真、虚拟制造、视觉检测等新技术普及应用。构建产业图谱，提升产品层级和产业链协同发展能力，壮大数字产业规模。先进装备制造方面，围绕航空航天、电力装备、工程机械等重点行业，加强关键共性工业技术软件化、成套设备智能化研究与应用，全面提升产品设计、试验加工、网络协同及供应链管理等能力。新能源汽车方面，加快电动化、网联化、智能化发展，打造全生命周期协同管理体系。

第三，着力推动三个关键领域工作。一是加快推进信息技术在安全生产应用。加快工业互联网在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点高危行业安全生产中的应用，提升工业生产本质安全水平。大力推广应用数码电子雷管，鼓励民爆企业打造数字车间、无人工厂，建立企业级智能网络监管平台。二是不断提升绿色环保信息化水平。加快煤炭、有色、钢铁、化工、建材等行业高耗能设备智能化改造。加快新能源汽车退役电池的规范化、规模化回收利用。建立固废物综合处置平台，提升磷石膏、赤泥、锰渣等固废物的无害化处置和综合利用水平。围绕碳达峰、碳中和探索用能权、用水权、碳排放权、排污权在线交易。三是促进国企数字化转型升级。引导省属国有企业建立覆盖数字化转型投资、应用、评价、考核的管理体系，制定数字化转型推进路线图，深化数据资源开发利用。加快发展工业互联网，推动知识能力模块化、软件化和平台化，加快产业链供应链资源共享和业务协同。