扩大内需在“新”字上下功夫

消费是经济增长的重要引擎，同时也反映了人们对美好生活的需求。内需不提振，经济就难言真正意义上的全面复苏。

3月5日，政府工作报告在扩大内需部分提出，坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。

“十四五”规划和今年的政府工作报告都突出强调全面促进消费对经济发展的重要作用。作为中国经济最重要的内生驱动力，2021年内需对经济增长的贡献率达79.1%。然而纵观2021年消费数据不难发现，我国2021年全年消费复苏较弱，社会消费品零售总额两年平均增速为3.5%，与疫情前8%左右的增速仍有较大差距。

今年的政府工作报告对稳定和扩大消费指出，“推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式”。扩大内需，需要加快促进消费升级创新，全国人大代表、上海市科学院原副院长张兆安建议，通过创新市场结构、加快传统消费提升等方式，把潜在需求转化为现实的消费。以新业态新模式引领的新型消费，增速快、占比高、带动作用强，后续如何挖掘消费新潜力，如何让新型消费成为拉动消费增长的新引擎，对于加速消费回暖乃至促进我国经济高质量发展都具有重要意义。

首先，线上线下消费要有机融合。疫情催生了智慧商店、无接触配送、到家服务、在线教育等以网上消费为主的新业态新模式，既是新增长点，又充满活力。一方面要支持互联网平台企业向线下延伸拓展，不断丰富线下消费场景和内容，精准匹配线下消费新需求；另一方面，要鼓励传统企业打造沉浸式、体验式、互动式的新消费场景，推动线上线下融合消费双向提速。

其次，基础设施建设要先行一步。新型消费是数字技术驱动下的新消费，要获得进一步增长，离不开完善配套的基础设施。推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，建立健全数字化商品流通体系，加快农村商贸流通数字化升级，都是应有之义。提供高效、便捷、低成本的基础服务，才能加速培育新型消费成为具有高成长性的新“蓝海产业”。

最后，配套政策支持要跟进。全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟建议，让高质量供给更好匹配居民消费，要降低物流、税费等成本，同时加强消费者权益保护，改善市场交易环境。加大对新型消费的政策支持力度，包括财政支持、金融服务、劳动保障、监管体系等，还要在优化服务上多做乘法。释放利好政策可以消除新型消费的难点和堵点，有助于吸引更多企业和资本进入，打造科技创新与商业创新的闭环，使这些新业态新模式可持续发展。同时，各地也应根据自身实际探索新突破，更好发挥政策的支撑、保障、激励作用，更大程度释放新型消费需求。

我国是全球最大和最有潜力的消费市场，把新型消费培育壮大起来，还需补短板、强弱项、拓空间、添动力。如此，才能充分发挥我国超大规模市场优势，让两个循环畅通互动，让经济运行“气血充盈”。