在三网融合框架下推动宽带建设

人大代表 童国华

“打破体制限制，在三网融合的框架下推动宽带建设，把宽带建设与新一代互联网、物联网、移动互联网等紧密结合起来，统筹兼顾。”

“5年的全国人大代表生涯，从第一年开始我都在提加速宽带建设的建议，从光纤到户到发展新的通信技术，再到今年关于宽带建设解决最后100米问题，今年终于看到宽带建设提升到国家层面了。”全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华在接受《中国电子报》记者采访时感慨地说。要打破体制限制，在三网融合的框架下推动宽带建设，把宽带建设与新一代互联网、物联网、移动互联网等紧密结合起来，统筹兼顾。

像家电下乡一样推动宽带下乡

童国华认为，我国宽带建设不能搞一刀切，城市和农村是有差距的。相对来说，城市宽带提速相对容易，而广大农村宽带普及困难较多。城乡在宽带建设方面有差距，如果两者之间的差距持续加大，将与国家加快农村信息化建设政策不相符，也与新农村建设不相适应。减少城乡之间的差距，首先在新农村建设上要探讨如何应用宽带为农民提供支撑和服务，只有应用和服务做得好，给农民朋友带来了实惠，才会吸引更多农民想着去用宽带，才会推动宽带的建设。

他建议，国家要像家电下乡、机电下乡、汽车下乡一样推动宽带下乡，在政策上给予支持，让农民不但用得上而且用得起，因为只有让农民用得上，他们才能体验到宽带在新农村建设上所起的作用。从这个角度看，政府要在农村宽带建设方面起主导作用。同时，作为运营商要有社会责任心，就像当年做“村村通电话”一样，即使没有利润甚至亏损，也要推进。实际上，当前在农村地区进行宽带建设已经有了一定基础，因为“村村通电话”工程已经把光纤铺设到位，下一步应在如何完善设备、提升应用服务上下工夫。另外，还要充分发挥广电方面的作用，他们已经在“村村通广播电视”上做了大量工作。从整体看，农村宽带建设要动员各个方面的力量，协同作战，打破行业之间的界限，推动宽带下乡。

降低宽带成本让老百姓用得起

童国华认为，加速宽带建设对我国经济和社会发展具有重大意义：一方面推动我国战略性新兴产业的发展，宽带建设将形成新的产业集群;另一方面通过宽带建设可以推动相关产业和企业的发展，提升他们的竞争力，并在标准制定、技术研发上掌握主动权。

他建议，我国宽带建设首先要注意以下几个问题：其一是解决好宽带建设的道路问题，即宽带的行程。温家宝总理在今年政府工作报告中提出了要加强基础网络建设，这恰是宽带建设的根本。其二是要在核心交换技术领域有新的突破，因为目前很多交换技术都被思科等国外公司占据，我们亟待在这方面获得突破，掌握话语权。其三是推动应用模式走向成熟，因为马路建设得再宽，如果没有车在上面跑都将是浪费;如果宽带上没有信息同样是浪费，所以我们要不断探索新的应用模式，推动网络应用。其四是要从产业链的各个环节着手，切实降低宽带使用成本，让老百姓用得起。因为只有成本降低了，老百姓用得起了，才符合宽带战略的根本目的。其五是要打破体制限制，在三网融合的背景下推动宽带建设，把宽带建设与新一代互联网、物联网、移动互联网等紧密结合起来，统筹兼顾，做好顶层设计，不各自为战，更不分散建网、浪费资源。