数字化技改：政企联动求突破

技术改造就是要鼓励企业多用新技术、新工艺、新材料、新设备。它不仅是当前以投资拉动经济增长、应对国际金融危机的有效措施，还是调整产业产品结构、提高企业竞争力的有效途径。目前，2009年国家技改项目投资计划已全部下达，项目合计4441项，总投资6326亿元，已安排专项资金188.3亿元(不含物流业及能源业的11.7亿元)，此外尚有部分资金在2010年安排，合计将拉动社会投资28倍。
在技术改造中，数字化技术应用将功不可没。其不但可以发挥信息产业“倍增器”、“转换器”和“助推器”的作用，还可以加快信息化与工业化融合，促进工业经济的调整与振兴。近年来，广州工业发展呈现结构重型化、发展集群化、产品高技术化的特点，形成了汽车、石化、电子、船舶、数控机械、输变电等优势产业集群。在技术改造提升传统工业的过程中，广州市首先想到了数字化技术。“传统工业数字化技改提升工程”就是广州市推动两化融合组织实施的八大重点工程之一。
记者在调研采访后，深刻地感受到，通过运用数字化技术，广州市传统工业企业已经有效地实现了转型提升，技术改造效果进一步加强。例如，广州毅昌科技公司利用网络协同设计平台，提高了设计能力，缩短了30%%的设计更改处理时间，大幅提高了新产品推出的速度。数字化技术帮助企业抢占了市场先机。广船国际通过实施GSI-SCIMS二期工程，大大优化设计建造过程，通过实施严格的过程控制，加强计划的可行性与可执行性，从而大大缩短船舶的设计建造周期，在生产场地没有大的增加的情况下，使企业的年生产能力从5条船增加到18条船，并降低了造船成本。中一药业通过信息化建设提高了医药产品标准化和生产规范化水平，更重要的是通过质量管理系统保证了产品的可靠性和可追溯性，提高了产品的竞争力。广汽本田在其增城工厂设计和建设过程中，全面地考虑了环保问题，在处理工业和生活“三废”以及降噪方面投入巨资，导入最先进的数字化技术，建成绿色工厂。据了解，该工厂不设对外排污口，生活污水及工业废水实施100%%回收重新利用，实现了废水“零排放”。
不过，技术改造不能是单纯的某个企业或某个政府机关的行为，必须通过政企联动，才能使技术改造在企业中有序、顺利、快速地推进。
抓技术改造，必须发挥政府的主导作用和引导作用，为企业应用数字化技术提升技改水平创造良好的政策环境。在技改中，政府主管部门通过相关的“技术改造管理办法”进行重点指导，通过“投资指南”和“技改目录”进行宏观调控，将有效推动企业技改的顺利实施。此外，发挥政府在技术改造中的主导作用，是贯彻落实产业调整振兴规划的直接体现。工业领域的调整振兴规划都提出了技术改造的目标和措施，技改成为产业振兴的突破口。技改重点的提出，对企业加快技改必将起到积极的引导作用。
抓技术改造，也必须发挥企业的主体作用。企业既是市场竞争的主体，也是技术改造的主体。实践证明，那些主动抓技改、技术含量高、品牌影响力强的企业，在国际金融危机中所受的冲击比较小，掌握了主动权。而激发企业技术改造的主动性，必须有良好的外部环境。政府需要进一步改革技改投资管理体制，推进技改投资主体多元化。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，除按规定需要核准的投资项目外，推进技改项目备案制，落实企业在技改中的主体地位。同时还要推进银企合作，引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的技术改造项目予以信贷支持，加强利用资本市场，增加技改投入，提高技改投资在全社会固定资产投资中的比重。