上饶市玉山县四股桥乡四股桥村信息化为民服务中心

“农民e家”—破解新时期农村信息化工作的金钥匙

玉山县四股桥乡四股桥村，位于县城北郊，全村总人口约5800人，耕地面积1.6万亩。四股桥村是通往世界自然遗产、国家级名胜风景区——三清山北山的必经之路，国家二级公路玉花线(玉山到浙江开化花山)、320国道、上海至云南瑞丽的311梨温高速公路横贯村境内。农业形成了三大特色大棚西瓜、紫宝香糯、花卉产业。该村坚持以科学发展观统领全局，创造性地建立起了全省首个信息化为民服务中心——“农民e家•四股桥村信息化为民服务中心”，从而探索出了一条服务“三农”的崭新模式。这一模式，意在让农民逐步转变成思想开放又普遍掌握1-2门致富技能的新型农民;意在使农业生产方式大转变，形成特色产业;意在使新农村走上规划有序的建设轨道。

2006年12月3日，2006世界电信展上中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在香港通过信息服务站的网络设施，与该村农民成功的进行了视频互动交流，委员长和普通农民通过网络直接进行“面对面”视频交流对话，是共和国历史上的第一次。省委副书记王宪魁在详细了解e家后充分肯定这种创新是亲民、为民、富民的好方式。2007年11月，英国牛津大学的瑞雪博士(Rachel Murphy)专程赴该调研农村信息服务情况;2008年3月，中央电视台第七套《聚焦三农》栏目摄制组对四股桥的农村综合信息服务做了专访，并于4月7日在中央电视台第七套节目播出。

一、意识前瞻，信息化为重点

在新形势下，政府职能由“行政命令型”转为“服务型”，干部工作职责就是全心全意为人民服务，全面为发展农村经济服务、为农民增收服务、为农村社会稳定服务是当前农村工作的重中之重。但由于农村信息渠道不畅成了当前农民增收难的一大“瓶颈”。2003年村级主要领导被外派到日本学习，受日本信息化给农村带去无限商机和活力的启发，通过反复地考察、论证，最终确定以“科教兴农”为手段，以“振兴农村经济”为目的，把工作重点放在创新服务机制上，在全村上下形成了建设农村信息服务体系的构想。

二、创建载体，健全服务体系

信息化新农村建设是社会主义新农村的重要组成部分，因此，如何架构信息桥梁，是当前基层政府面临的一大难题，四股桥村结合本地实际，顺应形势发展要求，不断完善健全信息服务平台。

首先，组建农产品流通协会，架通市场与农民的信息桥梁。主要是成立了农产品流通协会。

第二，建立四股桥村网站，在网站上发布有关信息。2004年，村级率先在全市建起第一个村级网站，宣传四股桥，推介四股桥村农副产品、工业产品，与在外村友网上交流，为村友提供建言献策平台。

第三，率先创立兴农创业信息服务站。主动争取电信和其他有关部门的支持，于2006年3月22日了兴农创业服务站，构建了村级信息载体，为百姓和企业提供相关信息，征集农村一切有价值的信息并在网上发布。几年来，信息服务站共为群众提供相关信息800余条，为创业者与专家视频“面对面”交流3次，取得了较好的成果。尤其是服务站创办之初，四股桥村养鸡专业户洪德清听说豆粕市场要上涨，欲购进一批，当他到服务站查询后得知，国际市场上豆粕还存量相当大，还可能要降价，他庆幸地说：“还好有服务站，否则我将损失6000余元”。还有，通过网络为全村1200亩大棚西甜瓜找来了买主，让田头西瓜变成了十分紧俏的商品。

第四，建立村级信息化为民服务中心。为了全面建成村信息网络，构建信息服务体系，2007年8月，在“兴农创业信息服务站”的基础上，建立了“农民e家”——四股桥村信息化为民服务中心，与村信息服务站一起构成强大的信息网络。其内设机构有农民网络党校、电子阅览室、电子显示屏、电子触摸屏、 IP 电话、文化广播服务中心、信息库、农产品展示中心(含全球眼)、农业龙头企业展示台等。中心主要作用和功能是：培训农民、网上展示、交易农产品、宣传和传播市场信息。到目前为止，通过网络学校、电子阅览和专家讲座，共举办电脑知识、种养殖技术、农民富余劳力培训等各类培训班13期共计480余人次，培养了120余名种花能手，大棚西瓜基地培育了30余名本地种瓜大户，生态养殖场培植出62个养猪大户。同时，通过电子显示屏、乡级有线电视专用频道、触摸屏、乡村名片、电话收音机等传播手段，向农民朋友们传送人才市场信息和农产品供求信息，向全世界推介本村农产品和工业产品供应信息。

三、准定目标，“三四五”稳步走

为了更好地向农民提供优质的服务，四股桥村确定了“三四五”的服务准则，保障能长期、有效的为农服务，力争将信息服务推向基层推向农民手中。

1、实现“三个目标”。普及新知识，传播新技术;打造服务农村农业和培养新型农民的一流基地;培育新产业，打造知名品牌。

2、明确“四个定位”。e家类型定位：科研型、扩广型的政府服务机构;e家服务定位：面向基层、面向社会、面向第一线;e家服务层次定位：以信息化共享为主，以农业新技术传播为辅;e家培养人员定位：培养具有管理、服务能力的村干部，培养适应经济建设的应用型、技能型乡土人才，培养具有综合素质的新型农民。

3、实行“五个结合”。一是专职与兼职相结合，除配备了1名专职工作人员外，还科学整合人才资源，建立了各类咨询队伍;二是传统方法与现代手段相结合，即在开展办班、面授、实地等常规形式上，还充分利用现代科技手段进行网络传授;三是科普与科研相结合，推广新技术，研发新品种;四是农民e家内与外相结合，加强横向、纵向的协调联系;五是长期与短期相结合，建立了长效运作机制。

这些目标定位和方式，既适合四股桥村建设和发展的需要，又符合农民e家运作实际，使农民e家焕发出强大的生命力。

四、成效显著，e家服务万家

“农民e家”的建立，为村支部和党员干部更好地服务新农村建设搭建了一个新平台，为农民致富带来了一个好帮手，为转变农村经济增长方式找到了一条新途径，取得了较好的成效：

1、“农民e家”是实施人才兴村、科技强村的有效载体

目前，农民e家已举办各类培训班24期共计110余人次，远程教育培训超过1000人次。通过培训，该村90%%以上的村干部成为学用农业新技术的骨干，80%%以上成为致富带富能人，有的村干部带头创办或承包种养项目，带动周围群众致富。该村引进了浙江、山东等地客商种植大棚西瓜 ，使全村连片种植面积在2009年达到3100 余亩，农民收取每亩农田年租金500 元，客商们雇请当地农民到基地上务工，男工每人每天 50 元，女工 40 元，还能学到种植技术，极大地解决了农村剩余劳动力的就业问题。同时大棚西瓜作为农民e家的实践基地，村干部带头去学习种植技术。丁村村支书柯淑琴在农民e家实践基地逐步学会了大棚西瓜种植技术，开始自立门户，在当年就尝到了科学种田的甜头，2009她扩大规模，种植了70亩大棚西瓜，每亩可获纯利5000元。现有50多名本村农民种植大棚西瓜，其引进种植为四股桥村农民直接增收 500 万元。全村涌现出一大批创业能人，如大棚蔬菜种植能手郑立飞、芋头经纪人舒育新、水果玉米种植户等上百名创业先锋。

3、“农民e家”是农民脱贫致富的重要平台

该村本着“诚信为民、有效服务”的准则，不搞浮、假、虚、空的形式，而是采取一系列有力、有益又实在的措施，利用现代化技术培训农民，帮助农民脱贫致富。加入芋头协会的村民在“兴农创业信息服务站”学会网上发布和查询芋头销售信息，2008年冬，协会成员在服务站查询得知春节前后芋头市场价格将更高，就组织本村种芋户将芋头推迟到春节前上市，每亩增收200元。该村还通过网络引进项目，发展现代农业，提高农民收入。以杭州蓝天玉山花木生态园为龙头的农业旅游观光产业的引进，为旅游公路打造了苗木花卉景观带，也将富余劳力的就业岗位送上了门，每年使沿线农民人均增收1000元。该村还以社会主义新农村建设为契机，利用紧邻县城、处于玉紫公路沿线的区位优势，努力发展农家乐旅游业，如在汉塘自然村建设以“汉唐人家”为主题的农家乐旅游，并通过农民e家网络发布旅游信息，打出品牌，形成一定的知名度，吸引了省内外游客，每年每户增收8000余元。

同时农民素质明显提高，村风民风明显转变。社会主义新农村建设，关键在人，该村紧紧抓住关键点，通过农民e家进行分期培训和上网学习，干部和群众综合素质明显提高，农村打牌的少了，广大农民不断接受新知识，更新思想观念，村风民风明显改善，如在殡葬改革中，全村广大农民自觉遵守，火化率达100%%。

虽然在农村推进信息化工作存在很多困难，但四股桥村在现有的基础上，努力探索适合农村信息服务的途径，以农民增收致富为目的，努力与现代农业结合，将信息化融入农村专业合作组织，不断完善信息服务功能，相信通过信息化新农村的建设，能组成强大的信息网络，激发百姓创家业的热情，实现四股桥的经济腾飞，能让四股桥真正走向世界，让四股桥披上“信息”的羽翼腾飞。