山东农村信息化发展迅速走向深入

山东省经济和信息化委员会

山东省信息化下乡活动现场

近年来，山东省紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，加快农业和农村信息化步伐，有效地促进了农业发展、农村进步和农民增收，农业和农村信息化建设取得了初步成效。

农业信息化建设 发展迅速

山东省地处我国东部沿海，黄河下游，农业产值一直居全国前列。2009年，全省农业增加值达2509亿元，农民人均纯收入6985元。“十五”以来，山东省农业和农村信息化发展步伐加快：
农业信息化基础设施有了较快发展，农民家庭电话、彩电、计算机普及率，广播、电视、互联网农村人口覆盖率居全国前列。目前山东省每百户农民家庭拥有固定电话102.3部、移动电话92.2部、彩电103.6台、电脑6.6台，广播、电视人口覆盖率分别达96%%和95%%，农村宽带用户达到160万户，基本实现“村村通宽带”。
农村信息网络建设实现新的突破。投资10多亿元，在8.4万个行政村全部建立了农村党员干部现代远程教育接收站点，形成了覆盖全省农村、功能比较完备的现代远程教育网络体系。
农业信息资源开发利用初具规模，建立了农产品市场价格、供求信息、科技信息、农村政策、农业气象等主要农村数据库。
农村信息化人才培训具备了扎实基础。
现代农贸流通信息网络初具规模。建立起农贸物流整体调配调度中心和信息发布平台，实现对全省农村商品流通的综合管理。
信息技术在农业生产领域得到一定应用。
特色农业网站发展迅速。扶持建设了“寿光蔬菜网”、“烟台苹果网”等一批县域经济特色网站。
服务体系逐步健全与完善，初步形成了市、县、乡、村四级农村信息员队伍，总结推广了“招远蚕庄”等多个农村信息服务成功模式。
省农业与农村信息综合服务平台进一步完善。引导微软、山东网通等单位建设的山东省农业与农村信息综合服务平台作用日益显著，正逐步成为面向“三农”服务的省级信息资源共享、交换和服务平台。
政策法规体系不断完善，出台了《关于推进农业信息化建设的意见》(鲁政办发[2006]3号)。

采取有效手段 推进农业信息化

注重理论研究，充分掌握农业信息化工作规律性。组织省科技厅、科学院、山东大学等单位完成了《山东省信息化发展及带动国民经济和社会发展的战略研究》软课题，该课题对山东的信息技术应用，特别是农业信息化发展进行了全面、深入、系统的分析，使之成为指导山东省农业信息化工作向纵深发展的行动指南。
健全机制，积极营造更加有利于农业信息化发展的政策环境。制定下发了《关于推进农业信息化建设的意见》(鲁政办发[2006]3号)，提出了切实的目标和任务，明确了保障措施和优惠政策；制定公布了《山东省信息产业推进社会主义新农村建设产品(服务)目录(第一批)》，确定了通信服务类、技术研究类、产品软件类等80个适应农村特点、方便农民使用的信息产品和服务，在全省推广。
采取有效手段，吸引较大农业信息化的社会资金投入。近年来，我们对农业信息化项目给予了适度的倾斜，通过省信息技术推广应用扶持资金等手段，不断加大对农业领域信息技术应用的扶持力度。
发挥示范效用，推进农业信息化走向深入。认真总结和大力推广先进经验和做法，树立农业信息化建设典型，以点带面，加快农业领域信息技术的推广应用。
建立研发平台，为农业信息化提供坚实技术支撑。建设开通了省农业和农村信息化综合服务平台。在威海建成“省农村信息化管理软件研发推广基地”。根据国家和山东省信息化建设总体规划，参与制定了农村信息化规划、标准和规范，开发了“农村经济管理信息系统”、“税费征收管理系统”等“三农”系列管理软件，培训了大量信息化人才，为全省农业信息化建设提供了有力的技术支撑。

构建平台 整合涉农信息资源

整合涉农信息资源，构建了山东省农村信息综合服务平台。目前山东省农村信息化综合服务平台建设顺利，已成为山东省农村信息服务的省级门户，下设信息资讯、电子村务、电子农务、电子商务、教育培训、生活服务六大服务功能子平台，是山东省农村信息化服务体系的重要组成部分。
全面推进“信息化示范村”建设。近期山东省将制定下发“山东省信息化示范村”创建标准，力争到今年年底，在全省3000个村庄开展信息化示范村创建工作，每村建设一个信息咨询服务站、一个村级网站(网页)、配备一名信息员，发展5个信息化示范户，实现网上“村务公开”管理、“一村一品”宣传和“平安村庄”建设等信息化应用，深入推进农村信息化发展。
整合社会资源，建立了农村信息化推进联盟。农村信息化工作由省信息化工作领导小组办公室统一组织协调，采取“整合资源、政企互动”的思路，成立山东省农村信息化推进联盟。
深入推动县域经济信息化。召开县域经济信息化现场会，交流参观山东省农村信息化建设取得的成果。推广特色农产品电子商务中心建设，支持培育一批服务县域特色经济的信息化项目和企业。
积极组织推动“电脑下乡”活动。配合财政、经贸等有关部门，组织开展调研，制定完善实施方案，在全国首家把电脑列入“家电下乡”的补贴范围，进一步提高计算机在山东省农村的普及水平

突出重点 探索发展新路

结合山东省实际，我们确定了山东省推进农业和农村信息化的发展思路，概括来说就是“四个突出，两个加强”。
四个“突出”，一是突出农业生产信息化，积极探索发展高效农业新路子。二是突出农产品流通信息化，促进市场繁荣、农业增效和农民增收。三是突出农村管理信息化，提高农村科学决策水平。四是突出农村社会服务信息化，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
两个“加强”，一是加强实用性信息产品和信息系统在农村的广泛应用，特别是充分发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用。二是加强农村信息基础设施建设。
为了保证农村信息化工作的顺利实施，山东省将在政策、人才、技术、投入、组织等方面采取更加有效措施，不断加大力度，推进农村信息化的深入开展。具体如下：
一是加大宣传和政策扶持力度，为试点工作提供良好环境保障。在主要媒体开办农业信息化情况的专题宣传，编发《农业信息化》简报，通过多种形式在全社会形成关心支持农业信息化的良好氛围。
二是加强人才队伍建设，为试点工作提供优质人才保障。把农村信息化人才培养列入信息化培训总体规划，有步骤、分阶段地推进实施。建立农村信息化专家咨询队伍，为农村信息化人才培训提供智力支持。
三是积极发挥省农村信息化推进联盟作用，为农村信息化工作开展提供充分技术保障。扩大农村信息化推进联盟范围。将科研院所、大专院校吸纳到联盟中来，壮大联盟实力；发挥联盟成员单位的积极性，为农村信息化开发、生产适应需求的产品和技术，提升智力支持水平。
四是加大投入力度，为农村信息化发展提供充足资金保障。引导荣成、寿光、胶州三个试点市安排一定资金，对农村信息化试点的重点项目给予支持；协调、引导科技、教育、农业等部门安排涉农资金时向农村信息化项目给予适当倾斜；完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化农村信息化融资体制，不断加大农村信息化研究、基础设施建设、重点项目和人员培训等投入。
五是加强组织领导，为农村信息化工作开展提供必要的组织保障。进一步做好试点工作的规划管理、政策研究、组织协调和指导监督等工作。

（责编：落雪）