丁文武：贯彻落实科学发展观 加快推动产业转型升级

工业和信息化部电子信息司司长 丁文武

党的十八大报告催人奋进、鼓舞人心，指引了未来5年或更长时间的中央发展战略，具有重大战略意义。十八大报告明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这体现了党的指导思想又一次与时俱进。确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。这就要求我们不断深化对科学发展观的领会和把握，把党的指导思想转化为推动我们工作的精神力量、实际能力和自觉行动。

十八大报告明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。”“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

十八大报告中关于“科学发展观”、“以经济建设为中心”、“发展是硬道理”和“四化同步发展”的有关论述，对我们的工作具有重大指导意义。产业是“经济建设”和“发展”的根本载体和依托，产业部门是实践科学发展观、加快经济建设、促进“四化”同步发展的最前沿阵地。深入贯彻十八大报告精神，实现产业又好又快发展，是我们肩负的历史使命。从电子信息制造业本身的发展历程来看，得益于“以经济建设为中心”，改革开放以来发生了翻天覆地的变化：产业规模稳步增长，从不足100亿元到超过7.5万亿元，成为全球电子信息制造业第一大国；技术和产品升级换代步伐持续加快，平板电视、笔记本电脑分别占彩电和计算机比重均已超过75%%，智能手机占比超过40%%，多条集成电路12英寸生产线、高世代液晶面板生产线相继建成投产；人民生活水平显著提升，彩电、计算机、手机从高档产品、稀有产品到逐步实现城乡普及，截至2011年年底，我国城镇居民的彩电拥有率超过135台/百户，计算机拥有率超过70台/百户，手机普及率达到73.6部/百人，其中国产品牌产品的占有率分别达到80%%、50%%、60%%。

下一阶段，电子信息司将坚持以科学发展观为指导，按照《工业转型升级规划(2011～2015年)》的总体部署和要求，以加快产业转型升级为主线，坚持创新引领、应用驱动、融合发展，突破重点领域核心关键技术，夯实产业发展基础，深化信息技术应用，统筹内外需市场，优化产业布局，着力提升产业核心竞争力，持续引导产业向价值链高端延伸，为加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设提供有力支撑。在此过程中，电子信息司将把十八大报告的精神贯彻落实到具体的行业管理工作当中，在贯彻落实“加快转变发展方式”和“四化同步发展”的战略方针中，着力抓好以下几点工作：

一是贯彻“实施创新驱动发展战略”，集中突破核心关键技术，全面提升产业核心竞争力。追踪和把握新一代信息技术重点方向及产业机遇，以企业为主体，坚持产学研用相结合，完善创新体系，增强创新能力，整合资源集中支持核心重点领域的重大项目。

“发展现代信息技术产业体系”，以整机需求为导向，大力开发高性能集成电路产品；加快发展新型平板显示、传感器等关键元器件，提高专用电子设备、仪器及材料的配套支撑能力；以新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等领域自主技术为基础，推动计算机、通信设备及视听产品升级换代；推进军民融合发展，加速军民共用电子信息技术开发和转化。

二是“推进信息网络技术广泛运用”，“推动信息化和工业化深度融合”。支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次合作，推进信息技术和产品在工业各领域的广泛应用，提升工业研发设计、生产制造、营销服务等环节的自动化、智能化和信息化水平，支持应用电子产品和系统的研发及产业化，切实推动两化深度融合。

三是落实“推动工业化和城镇化良性互动”，大力挖掘产业内需市场，增强内生增长动力。充分利用城镇化建设步入加速阶段的机遇，在实施节能家电补贴政策中，推动补贴范围扩大。推进实施太阳能光伏产品进入公共设施和家庭政策，研究离网光伏系统应用方案。研究推进家电下乡延续政策。加快推进数字家庭应用示范工程，带动智能电视、移动智能终端、关键通信节点等技术和产品发展。积极培育基于宽带的信息消费市场，重视对新业态、新模式的规范和监管。

四是贯彻“全面提高开放型经济水平”的要求，进一步加强产业国际交流与合作，提升国际化水平。电子信息产业是典型的外向型经济领域，长期以来，外资和出口是拉动产业增长的重要动力。在产业转型升级过程中，继续实施“走出去”战略，鼓励有条件的骨干企业在海外设立分支机构、建立研发中心、拓宽市场渠道、扩大品牌影响。积极优化出口结构，加大新兴市场开发力度，推动出口市场多元化。鼓励有实力的企业积极参与国际标准化活动，推动更多自主知识产权的技术标准成为国际标准。继续加强与美、欧、俄等双边、多边对话，提高应对贸易摩擦、维护产业安全的能力。推动在物联网、云计算、智能交通、应用电子等新兴领域的交流，促进企业间合作。以重大专项和重大工程为依托，建立相应的高端人才培育和引进机制。