财政政策撬动绿色消费 节能准入门槛将提升

“节能减排作为扩内需稳增长重要结合点已经明确，未来节能补贴政策仍匹配政府‘稳增长、调结构'的中长期政策取向。”节能环保行业资深人士在接受《证券日报》记者采访时强调，运用财政政策引导节能产品消费，既是节能减排的有效手段，也是扩大内需的重要抓手。

财政部在近期发布的“节能产品惠民工程”实施成效介绍中表示，自2007年以来，财政部陆续启动了高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑，以及电机、风机、水泵、汽车等产品的补贴推广工作。目前，已经形成家电、汽车、工业产品3大类15个品种，累计安排中央财政资金超过400亿元，出台实施细则20多项。”

“在节能补贴政策出台前，节能产品市场一直‘叫好不叫座’。以节能家电为例，虽然其环保意义、社会意义远超普通家电，但相对较高的售价，使得很多消费者宁可选择非节能产品或能效等级低的产品。”中投顾问家电行业研究员任敏琪在接受记者采访时表示，节能补贴政策对企业盈利能力水平有明显改善，对于引导消费者形成绿色消费的习惯和产业升级有着重要意义。

如何固化政策形成的积极成果成为财政部下一步的工作重点。除了提出“继续做好节能灯、LED灯、节能汽车等产品推广工作”、“改进节能家电补贴办法”之外，财政部重点提到“力争在2013年6月底前完成变频空调、平板电视等产品新能效标准的修订工作，将目前的补贴门槛改为准入门槛，强化标准的倒逼机制和引领作用，形成政策补贴、强制标准和市场机制相结合的节能家电生产、消费体系。”

“由补贴转为提高能效标准表明目前政府已经注意到了此前过度刺激消费的影响，今后促进节能家电发展将主要由做大蛋糕转向切分蛋糕，通过提高准入门槛进一步提高节能家电在整体产业中的比重。”一家电企业市场部门负责人士称，此举将进一步改善此前多次实施的节能惠民政策，并以标准的形式固化下来，严防‘开倒车’现象的发生；其次，有利于提高家电产业在全球的竞争力。

慧聪研究分析师张庆城表示，政策因素对节能产品销售的带动作用非常明显。但必须看到，“没有政策就没有市场”并不利于产业发展。对于企业来说，有必要思考如何摆脱政策依赖，通过努力提升自己的科技研发、产品竞争力和渠道布局，把握市场发展方向，在产品创新中抢得先机，实现长远发展。