中国消费电子年会在京召开 平板电视强制性能效标准解读

12月17日，记者从在北京举行的2010年第六届中国消费电子年会上获悉，今年我国消费电子行业产品结构向高端发展趋势明显，3D电视、智能电视、LED背光源电视、智能手机、平板电脑、变频空调、大容量冰箱、滚筒洗衣机等高端产品正在走入普通消费者家庭，智能化和节能化是驱动今年我国消费电子产品结构升级的两个轮子。

工业和信息化部总经济师周子学、电子信息司副司长刁石京、中国工程院孙玉院士、中国电子信息产业发展研究院罗文院长、四川长虹多媒体徐明总经理、海信电器多媒体研发中心邵建成总经理、瑞萨电子后藤顺一总经理、中怡康董事长李基祥及中国标准化研究院领导，莅临会议并做主题演讲，相关行业专家以及来自中外消费电子领域的企业代表共150余人。

下面是关于中国标准化研究院院长助理张新在大会上汇报的平板电视强制化能效标准的话题实录。

张新：

各位领导，各位嘉宾，各位代表下午好。今天非常荣幸能够受到中国电子报社邀请来参加第六届2010中国消费电子年会，趁着这个年会向大家宣告一下，刚刚6月1号出台的GB24850-2010平板电视国家强制性能效标准，我想大家最关心在这短短几个月时间，他们最需要做的一些事情是什么来满足国家的相关规定和要求。下午会议议程，按理说接下来是由我们孙院士和其他各位领导先做报告，因为我下午3点钟还有一个会议，特别邀请会议组织方给我稍微提前一点，在这里向各位嘉宾，各位领导说声抱歉。

因为时间的限制，我可能PPT做的比较多，但我会把这个材料留下来，各位有需要可以向会议主办方进行拷贝。我介绍的可能会快一点，重点内容我会稍微详细的介绍一下。主要介绍一下我们中国标准化研究院是什么样一个单位，做一些什么事情。我想在座所有做电视企业的话，现在已经开始跟我们下面的一个相关业务部门开始频繁的解除了。包括实验室的备案，备案管理的一些申请，还有相关标准的咨询公司。第二解读一下为什么做能效标识，为什么要实施能效标识，法律依据在哪里。第三稍微详细介绍一下相关的平板电视能效标识和宽。第四主要就是介绍一下我们最近做的一个摸底测试，咱们目前市场上面平板电视能效水平到底是一个什么样的情况。最后，在给大家介绍一下明年开始我们要做的一些工作。

在我介绍之前，首先关于平板电视节能标准开发，以及标准应用方面有一些最新的成果。第一个成果6月30日，质检总局，国家标准化委员会联合发布平板电视国家强制性能效标准，也就是媒体上报道平板能效限定值及能效等级，今天10月15日国家发改委、质检总局和认监委联合发布2010年第28号公告，《平板电视能效标识实施规则》将于2011年3月1日开始实施，标准是标识实施规则唯一的技术依据，随后相关政策，如惠民征程，税收优惠。

第三个节能产品认证制度采用本标准，GB24850-2010作为唯一技术依据，随后相关政策和节能产品政府采购，税收优惠补贴，这些政策也都会跟进。在接下来一个就是环保部报批的行业标准，也引用这个标准，我们国家平板电视能效标识已经应该非常广泛，而且是相关国家政策的一个唯一技术标准作为依据，这也就我们这个标准带来一些生命力。

这个标准主要是在平板电视实施提供一个科学依据，为了规范我们平板电视市场，实施我们标识技术节能产品认证的重要一个支持性文件。在淘汰高耗能产品，加强政府管理，宏观调控等方面发挥重要的作用。我觉得刚才刁司长介绍的非常好，其中有两点可以作为我现在报告的一个基础。一个就是电子消费类产品在整个咱们国家能源消费当中占15%%的一个比例，也就是目前占的这么一个比例，今后比例还会继续提高。他也举了一个数据中心开发目前能耗成本除了能源成本，除了人员工资这块是最大的一块成本支出，为什么我们要节约能源，为什么要在消费电子里面开展节能消费的一个理由。

这个是我们的标准化分院的一个情况就不多介绍，有几个不同领域，我们做了一些工作包括相关领域制度研究，以及标准化理论研究，标准的培训，包括今天属于一个宣贯，同时承担能效标识备案，公告，网站，信息系统建设，规则以及机制研究，以及能效标识管理的日常工作。最左边这是我们一个主要的业务机构，最左边两个是能效标识管理中心，目前大家所有企业都开始加快跟我们能效标识管理中心积极准备相关的产品能效标识备案的一些材料，这需要反反复复很多时间，年底大家可能都比较忙，另外我们这边也很忙。所以说，原则上面递交上材料之后，十个工作日之内会给回复，可能你递交一次不能完成，来来回回要有几次，所以有一整套备案申请材料获批需要一些时间，目前剩下来也就2个半月的时间，所以时间不是非常充裕，请在座一些企业也尽快组织相关人员开始标识备案申请工作。

另外一个管理机构是我们节能产品惠民工程管理办公室，09年6月1号国家发改委和财政部实施国家节能惠民工程以后所说的办公室管理办法都在我们这里。这两个机构主要就是支撑政府工作，其他机构我就不一一介绍了。能效标准法律定位，我们为什么，我们做这项工作有没有法律依据，在新的节能法当中就有非常详细的规定，这里我挑一下。比如节能法13跳规定，国务院标准会部门和有关部门制定强制性的用人产品，能源效率产品，这就给我们产品能效一个非常明确的法律地位。

16条国家对落后耗能过高设备产品实行淘汰制度，17条禁止生产国家命令淘汰或者不符合能效标识的设备。还有政府采购的时候应该优先采用节能产品，包括涉及到强制性节能产品政府采购清单。61条国家对生产使用第58跳规定的推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等技术政策都会配套用来节能产品的推广跟市场份额的扩大。

第69条生产、进口、销售国家命令淘汰用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志进行处罚。70条生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品，如果不合格由工商行政管理部门吊销营业执照。81条从事节能咨询、设计、评估、审计、认证等服务机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并予以公布。

第18条大家对家用电器使用耗能量大的用能产品，也给我们国家能源效率标识制度一个很明确的法律地位。由国务院，质检部门和国务院管理节能工作部门共同授权机构来进行能效标识备案工作。生产者跟进口商应该对其标注能源效率以及相关准确性负责，包括产品的品牌拥有者，包括代生产，上面贴的标是三星，这款产品生产出来的质量不管好差都由三星负责，这是所谓生产者是指产品品牌的拥有者。

第73条应当标注能效标识没有标注的处三万元以上或五万元以下罚款，违反本法规定未办理能源效率表示备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，由产品质量监督部门进行处罚等等。从目前来看，咱们国家能效标识涉及到43项能效标识，目前有效是41项，涉及六大类产品，包括家用电器类，照明器具类，商用设备类，工业设备类等。这张图就是显示了咱们国家产品能效标准里面三个主要的技术指标。第一个就是能效限制，所谓能效限制就是市场准入这么一个最低的效率，你低于这个产品，能源效率低于这个值不允许在这个市场上生产和销售。

第二是节能标准值，衡量你这个产品是节能的，你只有达到这个节能评价值的要求，你这个产品才能贴上节能认证标。第二标识是分等分级，所有产品分三级五级，家用电器是五级，照明和工业设备分三级，消费电子产品也是分三级。一级效率最高，五级和三级最低，强制性能效标识就是能够让消费者非常明确，直观了解到这款能源产品效率是高还是低。

接下来谈一下能源标准制定背景，主要背景就是节约能源，保护环境，也是节能法的配套标准之一。第二背景是平板电视已经成为行业制造和消费的一个主流，引领电视行业技术发展，提高产品能源效率也是这个标准制定的一个背景之下，规范平板电视市场，引领行业健康发展，也是这个标准制定的主要原因之一。刚才刁石京司长也提到，咱们国内企业要想做大做强一个非常重要的因素就要诚信。如果说有一些企业不诚信怎么办？我们为什么要提出这么一个标准，这个标准最主要目的就是为大家提供一个公正，公平，合理，科学的平台让不同的产品，好差的产品都能够在这么一个公平平台上面进行比较。如果这个标准达不到这么一个效果，这个标准没有太大的价值。

在这样一个背景下，看一下咱们目前这个市场现状，今天中怡康领导也在这，肯定比我更了解。我国是世界上目的已经成为最大彩电制造基地和消费市场，咱们国内目前有超过200多家设计企业，可能大的企业有14家超过百万台年销量，产量在全世界45%%。09年整个电视制造量超过9千万，内销量超过4千万，出口量超过5千万台左右。

另外我们电视正在经历数字技术，平板显示节能环保调整和技术升级。有人形容我们现在已经处在彩电行业第二次革命的关键时期。09年平板电视产量，内销量，出口量分别是7090万台，2932万台，4644万台，占全行业的比例分别是74%%，72.5%%，71.5%%，已经远远超过传统的CRT电视。标准研究思路这个就不再介绍，我们在标准整个过程当中是完全公开透明的，所有的企业都能够报名参加我们这个标准，不收取任何的费用，如果派技术专家来开完会议之后都会给一些技术专家费。

我们整个起草从去年5月份开始到2010年6月份标准发布，整整历时三年多一点时间，这个标准出来过程比较波折曲折，道路也比较漫长。但是，我相信下一阶段修订可能会快很多。标准起草过程当中得到很多广大企业界，还有相关单位的支持。总共有20家企业和相关单位参加我们这个平板电视工作组，16家企业销量占国内总销量92%%。只要企业在参与标准制定过程当中提出任何建议，标准主要适用范围是正常电网，电压，普通用户平板电视，包括工作在220V，50Hz电网电源下的民用及非特殊用途工业平板电视，使用直流或者其他交流电压的平板电视不属于本标准使用范围。酒店等公共场所用于信息及广告显示平板电视属于本标准适用范围。用作制作拼接屏幕的平板电视可以参照此标准执行，军用产品不属于本标准适用范围，工业机械也不在这个标准适用范围。

主要内容刚才已经介绍了一部分，能效指标部分目前在这个标准里面有这么几个指标，一个是能效限定值，节能评价值，能效等级，被动待机功率是一个市场准入指标，也是一个强制性条款。测试方法也分产品能效测试方法，被动待机功率测试方法具有唯一性。检验规则，在型式实检验的抽样，每批抽1台，如合格则该批产品为合格，如发现不符合本标准要求，应把该批产品中另外抽出2台。

这是平板电视能效标准评价方法，我们采用了能源效率评价方法，大家可以看到这个公式。这个就是具体指标，我在这就不介绍，标准当中都写的非常清楚。这个是我们当时08年年底的时候我们为了做标准能效，确定标准能效指标的时候我们做的一些摸底测试数据，当时有海信，LG，索尼等等还有日立，松下一些企业都参与了我们这个产品的能效摸底测试。基于这个测试基础之上，我们对这个平板电视能效效率进行分等分级指标。分完之后，当时这个指标情况是这样，看左下角液晶电视能效等级分布情况可以看一下，我们当时按照我们摸底数据的测试结果，当时符合一级产品只占2.41%%，二级是10%%左右，三级72%%，还有达不到我们设立的三级指标要求。

如果从那个时候开始，到目前平板电视不做任何调整，到今天为止差不多15%%的电视是过不了平板电视最低限制的要求。等离子电视比例稍微相对说宽松那么一点，当时定的指标是一级大概占4.5%%左右，二级是27%%左右，三级是60%%，还有大概9%%的产品是达不到最低要求的。但是，按照目前的情况来看肯定没有哪个企业产品，大企业的产品是达不到能耗限制。所有大企业产品，他过这个能效标准最低限制要求是绝对没有问题的。
这是我们贴在产品能效标识上的样式，目前平板电视能效水平分析，从标准制定到现在一共做过三次摸底，一次摸底是08年底大概100台样机。第二次摸底09年12月1日直接在国美旗舰店，北太平庄做的摸底。第三次是在11月的25号之前结束的，大概做了100多台。从最新的标准，我们这里所说标准实施截止到11月25号之前我们摸底数据来看，液晶电视能效指数平均值在1.16，其中不能达到0.6最低能效要求只有1台，我们摸底测试当中只有1台达不到最低限制要求。

能效指数第三就是总产品数量大概34%%左右，所以能效等级第二占总数量36%%，有32台达到能效指数一级的。这个比例产品型号而不是市场销量的比例，每一个型号有很大差距。还有一点需要考虑，因为我们摸底抽取的样本一般都是在北京，大城市的量数据相对好一些。如果到二级城市，三级城市去抽可能产品没有这么好，这也是我们迫切需要考虑的一个因素。为什么我们要做这么一个调查，这个调查为我们接下来平板电视惠民工程，实施国家财政补贴多数一个基础支撑，我们需要搞清楚目前国内市场上大概有多少比例产品能够达到这个标准，如果这个比例超过30%%国家是不可能做这个产品补贴政策，因为没有必要，因为这个市场已经初具规模了，节能产品已经初具规模，用不着国家对企业也好，消费者也好来做。
等离子电视我们测的摸底数据，能效指数平均值是1.20，能效指数第三级产品占总产品数量是0台，也就是说没有测试的等离子电视，没有1台达不到第三级。属于能效指数第二级产品占33%%，剩下都是能够达到一级产品，相对来说可能等离子结果反而比液晶电视更高一些，这里面等离子标准当中相对宽松一些。

标准实施前我们做了三次对比，我们这个标准从开始制定，所有企业参与，整个行业了解到这个事情开始，一直到我们这个标准生效实施，整个市场，节能产品市场变化。第一测试的时候不合格有8.4%%，一级产品占的比例是1.2%%。第二次比例，就是不合格的已经没有了，一级比例提高到4.2%%，第三不合格比例是1.1%%，一级占比提高30%%，这个型号比例提升速度是非常快的。平板电视能效水平逐年提高，这是我们三次测试所反映出来的结果。标本测试推动了平板电视在新技术的开发和应用，加快了高耗能产品，节能产品推广，和高耗能产品淘汰，为全社会的能源消耗做出一定贡献。

接下来我简单介绍一下，我们这个平板电视标准修订计划。我们今年报批对2010年GB24850-2010已经得到批准，2010年国标制修订编号20101405-Q-469，项目名称是平板电视能效限定值及能效等级，标准性质是强制定修订，完成时间2012年之前完成，主管部门是国家标准化管理委员会，技术归口单位全国能源基础与管理标准化技术委员会，起草单位是中国标准化研究院。

标准修订主要内容测试方法的进一步修订和完善，我们尽可能让这个测试方法做到科学合理，公平公正，尽可能杜绝一切漏洞。现在来看在我们第三次测试当中已经发现有些企业在刻意，或者说非常有意在那里违背一些，针对我们的测试方法做一些规避性的动作。在这里，我也不想说哪个企业在做这样一些工作，我只想说这样的话，其实在测试当中如果发现这个问题，到时候性质就会不一样。

在我们这个标准修订过程当中我们最主要就是对这个测试方法要做进一步的修订和完善，把目前发现一些漏洞给他尽量补足掉。第二我们要积极根据ICE62087测试方法，这是2008年出来，目前根据最新沟通也进行启动这个方面修订工作，我们会积极跟踪与IEC工作组保持密切沟通。第三要看一下评价方法有没有需要产品能效评价方法进一步完善的地方，最后一个能效指标肯定需要完善，最后是分三级还是五级，在新的能效标准能不能分为五级也是考虑的方面。

最后讲一下目前在实验室备案，在产品3月1号能效标识实施之前，所有企业都必须，如果说他自己有实验室，想通过自己的实验室测你自己的产品能源效率，并且出具检测报告你必须向我们标委会，研究院实验部门申请实验室备案。截止到今天为止一共有11家企业，原则上通过备案可以通过网上的有5家企业，包括电子三所，四所，五所，还有长虹，还有一家是海尔，其他如果说，其他企业如果想通过自己的实验室来检测他们自己产品能源效率，请抓紧时间，因为只有拿到了这个实验室的备案，你才能够对自己的产品检测，不然你出具的检测报告是无效的，谢谢大家。