加快建设先进制造业强省 福建推动新型工业化不断跃上新台阶

2023年，福建省工信系统深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示精神和全国新型工业化推进大会部署，召开全省新型工业化推进大会，加快先进制造业强省建设，全力推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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2023年重点工作

一是工业保持平稳增长。加大政策支持力度，出台工业稳增长系列政策措施，鼓励企业增产增效。落实省级工业稳增长协调工作机制，强化工业运行监测分析，集中全省资源要素支持工业发展。1—11月，全省规上工业增加值增长3.1%，自4月份以来连续8个月累计增速回升。11月当月增长7.5%，高于全国平均0.9个百分点。

二是创新动能进一步增强。推动高端创新平台建设，加强企业技术中心建设，新增工业和信息化省企业技术中心67家。加强成果对接和项目攻关，成功对接项目145项，支持技术创新重点攻关及产业化项目74项。持续发挥产业领军团队创新引领作用，46项行业关键技术取得新突破。4项地方标准获批发布。实施重点新材料首批次生产应用奖励政策。在全国率先启动首台（套）推广应用地方性法规立法。

三是产业结构进一步优化。实行“一产业一政策一专班”，出台“电动福建”、竹产业、生物医药、人工智能、战新产业发展等产业政策文件，编制发布14条重点产业链分析报告，发布全国首份《福建省县域重点产业链发展白皮书（2023）》，推动重点产业发展。分行业制定传统产业数字化转型升级实施路径，全国首创钢铁行业差别电价资金奖补，推进传统产业转型升级。“电动福建”全面推进，出台第三轮“电动福建”实施意见，今年1—11月全省推广应用新能源汽车17万辆，增长12.1%。加快推进电动船舶发展，落地全谱系电动船舶13型55艘。出台全国首个“光储充检”充电站建设管理指南，全省已建成“光储充检”充电站13座，在建13座。

四是产业转型提质增效。召开6场省级现场会，举办省市县80多场分享会，推广500个典型案例，通过政策引导、标杆带动、示范推广、优化生态等举措，深入推进工业数字化转型。福州、厦门入选国家数字化转型试点城市，全省关键业务环节全面数字化率居全国第三位，经营管理数字化普及率居全国第四位，数字技术与实体经济深度融合。推动智能化升级，健全首台（套）重大技术装备认定和扶持实施细则，在全国率先成立“首台（套）示范应用联盟”，推动开展试点示范。推进绿色化转型，出台工业领域碳达峰实施方案，印发工业能效指南，实施水泥行业超低排放改造计划，加大重点行业排放改造力度。

五是工业投资稳步增长。以战略性新兴产业、高技术产业等高质量项目为主攻方向，着力引进产业链龙头企业、关键环节缺失项目。截至11月底，全省对接民企制造业项目2493个，计划总投资5966亿元。发挥“全系统、全覆盖、全过程”“省市县联动”抓项目工作机制，1—11月，全省工业投资同比增长14%，较全社会固投增速高11.5个百分点，较全国平均增速高5个百分点。引导企业聚焦传统产业转型升级、先进制造业产能扩张、产业基础再造等重点方向实施技改，截至11月底，已组织实施省重点技改项目1704项，总投资额达4477亿元。

六是市场主体活力进一步增强。出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》。培优扶强龙头企业、制造业单项冠军企业，加强中小企业梯度培育，今年新认定专精特新“小巨人”45家，专精特新中小企业679家。加大企业帮扶力度，建立省领导挂钩联系重点民营企业工作机制，完善“456”挂钩精准服务企业机制，赴各地帮助企业协调困难问题。健全中小企业服务体系，省市县三级已成立中小企业公共服务机构92个，其中县级机构82个，覆盖率100%，居全国前列。

2024年工作思路

2024年，福建工信系统将坚决扛起推进新型工业化的历史责任，强化政治担当、强化系统观念、强化斗争精神，进一步加强谋划、突出重点，明确任务、抓住关键，细化措施、抓好落实，加快建设先进制造业强省，推动全省新型工业化不断跃上新台阶。

一是紧抓产业集群发展能级提升不放松。加快实施先进制造业集群发展工程，促进产业集群横向集聚、纵向协作，打造“255X”先进制造业集群梯次发展体系，构建上下游协同、大中小融通的产业生态。加快推动县域重点产业链发展，抓紧出台政策措施和评价体系，强化梯次培育、示范引领、集聚发展，提升县域经济发展质量。加快构建大中小企业融通发展生态，突出抓大育小、强化龙头带动，引导企业走专精特新发展道路，推动更多中小微企业聚链成群，建立以链主企业为牵引，单项冠军企业、专精特新企业等优质企业为中坚，大中小企业融通的良好产业生态。

二是紧抓产业结构优化升级不放松。巩固提升支柱产业，推动电子信息产业增芯强屏发展、先进装备制造产业高端化智能化发展、石油化工产业一体化精细化发展、现代纺织服装产业品牌化高附加值发展，打造更多链主企业、百亿龙头、千亿集群。改造升级传统产业，大力实施技术改造升级工程，推动食品加工、冶金、建材、工艺美术、竹产业等传统优势产业改造升级。积极培育新产业新赛道，持续推进新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等新兴产业发展提速、规模扩大、占比提升，前瞻布局人工智能、元宇宙、氢能与储能等未来产业。大力发展现代生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合，提升研发设计、检验检测、知识产权服务等生产性服务业发展水平。

三是紧抓产业创新能力提升不放松。强化企业创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除等创新激励政策，在企业布局建设国家级或省级制造业创新中心、技术中心、重点实验室等，支持产业链上下游企业、大中小企业协同创新。建设高水平创新协同平台，引导建立产业创新联盟，推进国家、省、市三级企业技术中心梯次发展，加力引进“大院大所大平台”，提升发展一批跨行业、跨领域的关键共性技术平台。鼓励政产学研用金融通创新，完善项目成果对接转化机制，常态化组织实施技术创新重点攻关及产业化项目，促进科技成果与企业需求精准对接。建强企业家、科研人才、产业工人队伍，鼓励企业家勇于创新，持续遴选产业领军团队和“百人计划”创业人才项目。

四是紧抓产业数字化、智能化、绿色化发展不放松。加快数字化发展，全面推进中小企业数字化转型试点城市建设，加快培育一批面向中小企业的工业互联网平台和解决方案提供商，提升省级人工智能产业园水平。加快智能化发展，支持建设一批省级智能制造优秀场景和示范工厂，进一步完善首台（套）相关政策，推动企业设备换芯、机器换工、生产换线、产品换代。加快绿色化发展，统筹推进重点行业碳达峰，推进新能源汽车废旧电池等资源回收利用，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，完善绿色制造和服务体系。

五是紧抓产业发展动力活力激发不放松。优化营商环境，深入落实新时代民营经济强省战略，健全完善惠企政策“免申即享”机制，扩大“党企新时空·政企直通车”覆盖面，督促拖欠账款及时清偿。提升产业园区功能，抓紧研究制定新一轮园区标准化建设指导意见，推动各级各类产业载体整合提升，引导集群企业和新增项目集聚，建设新型工业化产业示范基地。扩大对外开放合作，“走出去”与“引进来”相结合，鼓励支持优势企业抱团出海、深化闽台经济合作，推动产能国际合作，拓展东南亚、金砖国家、一带一路等市场。

六是紧抓产业链供应链韧性和安全水平不放松。抓好科技安全，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，补齐基础零部件、基础元器件、基础工艺、基础材料等短板，强化首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、首版次软件等推广应用。坚持产业链安全可控，突出“五个维度”深化项目招商，引进落地一批高科技、高附加值、高成长性的大项目好项目，促进产业链填平补齐、延链补链壮链。落实产业政策，强化项目备案管理，把好项目准入关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，坚决制止引进落后产能。做好行业预警和风险监测提示，避免造成重复建设和产能过剩。抓好工业企业安全生产，加强民爆行业安全生产监管执法，组织开展软件和信息技术服务业专项指导检查。抓好无线电安全，做好无线电频谱资源统筹规划，保障重大工程资源需求。