动漫基地：动漫产业链发展的催化剂

烟台动漫基地管委办公室副主任、烟台奥智信息技术有限公司总经理曲敬军

动漫基地就像是催化剂，能够加快动漫产业链的发展，增加产出、提高效率，为动漫企业提供全方位服务，加快动漫企业的成长。
2006年，《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》发布，由此拉开了我国动漫产业快速发展的大幕。在中央和各级政府的大力推动下，动漫产业发展异常迅猛，各地纷纷出台相应优惠政策，建立动漫产业发展基地，动漫产业得到前所未有的重视。

发展迅猛 同质化问题突出

动漫产业基地作为动漫产业发展的依托，在各级政府的主导或支持下，发展迅速。据统计，截至2007年年底，全国共有72家动漫产业发展基地，其中国家级基地有44家，分别由文化部、国家广电总局、新闻出版总署、科技部、教育部、信息产业部六大部委发牌；地方级动漫产业基地28家，分别由地方政府、企业或学校设立。国家动漫基地对于聚集地方动漫企业的人气起到了积极的作用，但是随着动漫产业基地数量的激增，也出现了基地内企业数量不多、创意能力不强、缺少核心竞争力等问题。各基地之间为了吸引企业入驻，更多地在租金减免、播出奖励等方面相互比拼，陷入了同质化竞争的不良局面。针对这种情况，动漫基地应该认真思考一下基地的定位与作用等问题，结合各自不同的特点，走出一条适合自身发展的道路。
纵观现有的44家国家级动漫基地，无论是由湖南金鹰卡通有限公司、三辰卡通集团、湖北江通动画股份有限公司等知名动漫企业为主体建立的，还是以上海张江高科技园区、常州国家高新技术产业开发区软件园、成都高新区软件园等高科技园区为载体建立的，或是以石家庄动漫产业发展基地、烟台动漫基地、沈阳动漫产业基地等政府主导专门建立的，都有当地政府配套出台的相关优惠产业政策。如3年房租减免、贷款贴息补助、原创动漫播出奖励、原创游戏上线奖励、获国际国内重大奖项奖励、项目支持，以及地方财政收入返还奖励等，但奖励名目相似、奖励标准相近。单从优惠政策方面已经显示不出各动漫基地不同于其他基地的吸引力，各地强调的其他几个方面的优势，如区位优势、成本优势、人才优势等，也随着交流的便捷、人才的流动，显示出趋同的特点，这些情况都使动漫企业无所适从，甚至出现了有的动漫企业到处吃政策的现象。这既不利于地方动漫产业的发展，也使部分企业急功近利、投机取巧，不能定下心来踏踏实实地搞创意、做技术。

明确定位 发挥桥梁作用

首先，动漫基地要找准自己在产业链中的定位。创意、制作、发行、衍生产品开发是动漫产业链中的几个重要环节，与之相对应的有创意、制作、发行、衍生产品开发等不同类型的企业，在这里动漫基地应该扮演一个什么角色呢？如果把动漫产业链比作一个化学反应，那么各类企业就是参与反应的各类化学物质，而动漫基地就是反应的催化剂，要通过动漫基地的催化效应加快反应过程、提高效率、增加产出，通过为企业提供全方位的服务，加快企业成长。
其次，动漫基地要找准自己在动漫产业布局中的定位。随着动漫产业的快速发展，在规模膨胀的同时，必然伴随着整体布局的调整，这也必然涉及动漫基地的调整。要想在布局调整中保住地位，并谋求发展，动漫基地必须根据各自不同的特点和优势，找到自己在整体产业布局中的差异化定位，在杜绝同质化竞争的同时，把自己的特点做足、优势做强，这样在自身发展的同时也为动漫产业整体发展作出贡献。
再次，动漫基地要找准自己在政府与企业间的定位。动漫基地作为当地动漫产业发展的主要载体，承担着推动动漫产业发展的重任。政府对动漫产业的政策优惠、产业扶持、企业孵化、人才培养等都是通过动漫基地来具体实施的，而动漫企业对政府的相关诉求也是通过基地来传递的，因此动漫基地要找准自己在政府与企业间的定位，发挥好桥梁和纽带的作用。

建“五个平台”推动产业发展

第一，建立有活力的创业平台。由于整个动漫产业还处于起步阶段，目前的动漫企业以中小规模企业居多，大都处于创业阶段，尤其是入驻动漫基地的企业，更是以中小企业为主。建立一个充满活力的创业平台是基地内动漫企业成长的基础。要充分发挥动漫基地的孵化器功能，对企业进行创业培训、管理咨询，帮助企业理清发展思路、明确发展方向、制定发展规划、减少盲目性、增强科学性；帮助企业建立科学完善的现代企业制度，用科学的制度来保障企业的发展，从创业阶段就不留下发展的隐患，促进企业健康发展。
第二，建立有实力的技术平台。动漫公共技术平台是动漫产业不可或缺的技术支撑，通过构建有力的技术平台，可以解决企业发展中的技术瓶颈问题，同时可以减少重复投资，提高资源利用率。要从公用性强、投资大的设备入手，根据企业的具体需求，有计划有步骤地建设公共技术平台，不能贪大求全，要以适用为目的。公共技术平台的建设要从单纯提供硬件设备逐渐发展成为企业提供完整的技术解决方案，这样既可以满足企业的技术需求，又可以充分发挥基地的技术优势，形成核心竞争力，突出基地特色，形成差异化竞争。
第三，建立多样化的融资平台。中小动漫企业多数都受到资金的困扰。动漫作为创意产业，项目运作时的不可预测性较强，风险控制较难，同时由于动漫企业资本较少，抵押能力较差，因此银行贷款难度较大，融资难是动漫行业普遍存在的问题。建立一个来源广泛、管理科学、运作高效的多样化融资平台是解决动漫企业资金困难的有效手段。动漫基地可以发挥自己的媒介作用，帮助企业采用项目合作、资金入股、创业投资，以及动漫作品预售等多种方式进行融资。同时，可以借助国家各部委大力扶持鼓励发展产业的契机，积极争取政策支持，联合多方出资解决动漫企业融资问题。
第四，建立全方位的合作平台。动漫产业链较长，单个企业很难完成整个产业链的运作，即便规模较大、能力较强的企业勉强完成，也很难在每个环节上做强做精。产业链各方的合作就成为动漫产业的一个重要话题。作为动漫基地，首先应该在基地内部有意地对企业进行分环节的引进与培育，使基地内的企业各有所长，做精动漫产业链的某一个环节，形成自己的核心竞争力，做强自己的核心竞争力。基地内企业之间可以施展各自所长，相互配合，形成完整的产业链条。其次，动漫基地可以整合基地内企业资源，对外进行交流合作，与其他企业、播出机构、培训机构，以及其他基地进行多方位的合作，形成合力，共同推动动漫产业的发展。
第五，建立适用化的人才平台。人才是动漫产业发展的基础，随着动漫产业的发展和各级政府对动漫产业的重视，动漫人才的培养已经逐渐成为高校和各种社会培训机构关注的热点。但是院校教育与实际应用之间固有的差距，以及社会培训机构在动漫人才培养上的出发点和实际能力的问题，都使培养出来的动漫人才与企业的实际应用间存在一定距离。而人才的流动性以及企业在用工上的一些法律规定，使企业在对职工进行再培训时面临两难局面。一方面，通过企业的再培训，能力提高较快的人才，企业不一定都能留住；另一方面，经过培训还达不到企业要求的人员又不能轻易辞退。针对这种情况，动漫基地可以在院校、社会培训机构与企业间搭建一个人才平台，利用基地的各种资源对企业拟录用人员进行过渡性的免费再培训，符合要求的与企业签订劳动用工合同，不符合要求的由于接受的是免费培训，也不会产生不良后果，这样就会形成一个人才录用的缓冲区，解决企业上述的尴尬。