能效“领跑者”制度来了 补贴没了

1月8日，备受行业关注的《能效“领跑者”制度实施方案》终于千呼万唤始出来，变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视四类大家电作为首批用能产品纳入制度实施范围。但让业界失望的是，方案具体实施细节、补贴形式和金额并未公布。

对此，中国标准化研究院相关负责人也对《中国电子报》记者透露，“领跑者”制度旨在建立行业能效水平不断提升的长效机制，而针对企业的补贴未必会有，“国家发改委正会同财政部等有关部门协商，但可能性不大。”上述负责人说。

企业入围不易 或无财政补贴

由于条件较苛刻，能够成为超高能效的先进产品并享受政策激励并不容易。

记者在《通知》中看到，成为能效“领跑者”的入门门槛是能效水平达到国家标准1级能效以上，而且是同类型可比产品中能源效率领先的产品。不仅如此，成为能效“领跑者”的家电产品，还必须采用先进高效的节能技术和零配件，产品在全生命周期能耗较低且必须是量产的产品。

对此，上述负责人也坦言，这个要求其实对企业而言比较苛刻，真正能入围的企业并不多。据他透露，一般而言，一件家电产品在生命周期的后两年，能效水平会有所衰退，能够入围超高能效的先进产品，其整个生命周期都应该保持较高的能效水平，而这方面也会有一整套量化指标予以考核。与此同时，很多企业都会推出能效超高的概念性产品，这类产品无法大批量生产和投入市场，老百姓用不上，也就谈不上对行业节能减排有什么贡献，所以才会有对产品量产的要求。

而对于企业普遍比较关注的激励方式，记者在《通知》中看到，入围产品的生产企业可以在品牌宣传、产品营销中使用能效“领跑者”标志。与此同时，有关部门还将制定激励政策，鼓励能效“领跑者”产品的技术研发、宣传和推广。对此，中国家用电器协会秘书长徐东生认为，能够入围和张贴标识本身就是一种鼓励，尽管经济补贴形式对企业而言更直接，但在制度设计和具体操作上要求都更高，因此这种方式应谨慎采用。

与此同时，上述负责人也对《中国电子报》记者透露，未来出台的激励政策或许并不是财政补贴。“尽管国家发改委正会同财政部等有关部门协商，但可能性并不大。”上述负责人说。

推动行业能效提升 企业应早做打算

“领跑者”制度将提升行业能效水平固化为制度，比直接给予经济补贴刺激消费意义更大。

与之前节能惠民政策的“普惠制”不同，能效“领跑者”制度在树立标杆、推动家电行业节能减排方面的作用显然更大。上述负责人告诉《中国电子报》记者，节能惠民政策退出后，市场上较高能效产品的销量明显下滑，整个行业的能效水平也出现了一定倒退，“归根结底还是动力不足、机制不够，如果将提升行业能效水平固化为制度，显然比直接给予经济补贴刺激消费意义更大。”上述负责人说。

记者在《通知》中也看到，“领跑者”制度的能效指标将逐年提升，并且会“适时将能效‘领跑者’指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛”。而在制度推动标准更新、固化节能成果方面，冰箱行业或许会首当其冲。

记者在采访中了解到，在四大类家电产品中，目前冰箱1级能效产品的占比已经达到85%%，在2013年家电行业能效水平的一轮大提速中，也唯独缺少了冰箱品类。可以说，目前整个冰箱行业的能效标准亟待提升。而徐东生和上述负责人均对《中国电子报》记者透露，目前冰箱能效国标已基本修订完成，但仍需要经过多层审批，预计将于2015年上半年实施。

与此同时，在徐东生看来，由于超高能效产品的节能水平与机器本身的零部件，如压缩机、电子膨胀阀、变频控制器、无功耗起动器等都有直接关系，因此对上游核心器件有布局的企业，显然能在产品节能方面更有优势，也能在“领跑者”制度中收益。

此外，上述负责人还对《中国电子报》记者透露，未来针对各类产品的不同实施细则会陆续出台，整个制度实施起来将更科学和合理。因此他建议，有条件和实力的企业应把握住这个机会，早投入、早准备，在国家节能减排的大趋势下，树立起家电行业负责任的、权威的企业形象。