无线电管理“技术尖兵”—— 国家无线电监测站科学发展纪实

——— 国家无线电监测站科学发展纪实

在北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会,以及汶川、玉树抗震救灾等重大活动、重大事件中，总能看到一些架着特殊天线的无线电监测车，总能看到国家无线电监测站工作人员的身影。在一条“看不见”的战线上，国家无线电监测站打赢了一个又一个漂亮仗。

“国家无线电监测中心作为我国唯一的国家级无线电管理技术机构，一直把建设完善国家无线电监测站作为增强自身核心实力的重中之重。”国家无线电监测中心主任刘岩说。

日前，国家无线电监测中心专门召开会议，从国家无线电管理战略布局、频谱资源管理、无线电安全保障、军民融合及差异化发展等角度，深入探讨国家无线电监测站创新发展问题，为“技术尖兵”战斗力的生成精心谋划、科学部署。

“9+1”：二次跨越

作为无线电管理技术工作的“国家队”，中心下辖9个国家级无线电监测站，9站1中心的“9+1”监测网络覆盖神州大地，成为无线电监测的“千里眼”、“顺风耳”。

“国家无线电监测站是中心重要的组成部分。国家无线电监测站技术设施和业务能力的高低很大程度上决定着中心的‘软实力’和‘硬实力’，直接影响着中心能否切实履行自身职责,完成‘三管理、三服务、一突出’的核心使命。”刘岩说。

记者了解到，由9个监测站组成的国家无线电监测网已基本形成。“十一五”期间，国家无线电监测站常年不间断地开展日常监测工作，查处各类无线电干扰，成功定位影响国家安全和社会稳定的敏感电台，圆满完成无线电安全保障任务;积极参与相关演习的无线电保障活动，有力地支撑了无线电频谱资源管理，保障了无线电业务的正常运转。

仅2011年，国家无线电监测站完成短波监测任务104个，监测各类静止、非静止卫星301颗，普查卫星载波近8000个，成功排除20起卫星干扰源。

基于监测站的重要作用，工业和信息化部副部长刘利华在中心2012年工作会议上明确指出，国家无线电监测站是国家无线电管理工作战略性布局的重要内容。监测站的任务不仅仅是短波监测、卫星监测，还应该有更多的职责和任务。要进一步认真深入地研究监测站的发展问题，在体制、机制上创新措施，不断增强国家无线电监测站的活力，发挥各监测站应有的作用，进一步完善国家骨干监测网战略布局。

“启动实施差异化发展战略，丰富各监测站业务功能，监测站之间就能形成‘交叉火力’，最大限度地发挥无线电管理工作的作用，为国家和地方经济社会发展、社会稳定及国防建设服务，促进建设、管理、应用上水平、上台阶。”中心副主任薛永刚说。

据了解，“十二五”时期，中心将全面提升国家无线电短波、卫星监测网监测能力，充分发挥国家无线电超短波监测示范网的作用，丰富频谱管理和台站管理手段，提高信息化支撑能力和无线电设备检测能力，增强应急维稳能力，全面提高无线电管理技术工作水平。中心整体实力和能力的提升要求国家无线电监测站在提升监测网覆盖范围、提高快速信号搜索能力及干扰定位精度和系统自动化水平等方面再上新台阶，这为国家无线电监测站带来了新的发展平台和空间。

差异化：和而不同

近年来，随着无线电新技术、新应用、新模式不断涌现，无线电管理任务越来越多样化，技术工作越来越繁重。为此，必须统筹各方面力量，围绕中心，服务大局，既全面推进，又重点突破。在此背景下，国家无线电监测站差异化发展提上议事日程。

“9个监测站犹如9颗明珠，科学合理地镶嵌在祖国大江南北。加强各监测站的建设，实现统一化、标准化、规范化、差异化的发展，提升其监控能力和服务水平，不仅有利于增强中心的整体实力，也将更好支撑、服务无线电管理工作，为经济和社会发展服务。”工业和信息化部无线电管理局副局长谢远生说。

中心领导班子在近年的专题调研活动中，了解到许多省(区、市)无线电管理机构都在专业技术人才队伍培训、监测网建设规范化科学化、技术标准与规范、无线电管理信息化等方面，对中心抱有很高的期待，迫切需要国家无线电管理技术机构加大技术指导和服务力度。中心所属9个监测站分布于全国各地，正好可以作为中心指导和服务地方无线电管理技术工作的“战略据点”，并且有利于从技术管理层面推进全国无线电管理工作的集中统一领导和整体组织协调。

各地监测站纷纷表示，要不断加强技术设施和人才队伍建设，进一步完善与地方机构的良好关系，深度挖掘各种内外部条件。

“北京的无线电监控和安全保障任务繁重。我们要大力提升全业务实战能力，力创‘高精尖’，应对‘急难重’，当好‘排头兵’。”北京监测站站长孙晓平表示。

“我站地理环境优越，在培训体系建设方面有了一定基础，我们可以为全国无线电管理人才培训创造更好条件。”福建监测站洪少平表示。“西安地区高校和科研院所多，我们可以凭借此优势加强无线电频谱资源管理相关技术研究，促进成果转化。”陕西监测站站长王大鹏说。

哈尔滨监测站、云南监测站、乌鲁木齐监测站的负责人表示，身处边境省份，他们有责任做好边境无线电协调及支撑工作。

充分利用自身区位、人才、技术、设施优势，充分满足各省区市无线电管理机构的期待，在主观条件和客观条件上，催生出了国家无线电监测站差异化、多样化的特色发展之路：

陕西监测站将建成无线电频谱仿真计算中心，哈尔滨监测站、云南监测站、乌鲁木齐监测站将加强边境地区无线电协调技术工作，上海监测站将开展用无线电发射设备检测标准研究工作，北京监测站、深圳监测站、乌鲁木齐监测站将着力建设功能齐全的卫星监测系统，北京监测站还将建设完善国家无线电超短波监测示范网……“差异化发展需统筹兼顾，要从中心整体科学发展角度，对各监测站的发展进行科学规划和合理布局，不断增强和完善其业务功能。”刘岩强调。

可以预见，各具特色、优势互补的国家无线电监测站发展格局将在不久的将来完美呈现。

“一天监测圈”：疏而不漏

“未来，在我国任何地方，当确定目标区域后，最近的两个相邻监测站的移动监测车同时相向赶赴现场，均可在一天内到达指定区域会合，并快速开展工作。”国家无线电监测中心主任刘岩说。

“9个监测站的建成并联网使用，让‘一天监测圈’成为可能。”薛永刚介绍说。短波监测“一天监测圈”，是指以某固定短波监测站为中心，移动监测车一天之内能够到达并开展监测工作的有效监测区域。目前9个监测站相邻站点之间的平均距离为1000公里左右，其中最远的距离为2550公里。比如，经过两个以上监测站交叉定位，确定短波干扰源大致目标区域后，最近的两个相邻监测站派出移动监测车相向行驶，均可在一天内到达指定区域会合，并快速开展工作。

记者在采访中了解到，当某短波监测站与其他短波监测站组成监测网进行联网操作时，“一天监测圈”不仅拓展了固定监测站的有效工作区域，也成为充分发挥短波监测网效能，快速解决无线电干扰问题的经济、有效、现实的一种技术解决方案。因此，“一天监测圈”战略构想成为国家无线电监测站业务功能不断发展的客观要求。

“国家无线电监测站的发展不是孤立的，需要国家层面的科学规划和正确指导，也需要地方的大力支持。完成短波干扰源的最终精确定位，更离不开当地无线电管理机构的密切配合。因此，9个监测站既要带头强化业务技术能力建设，发挥自身优势，又要注意学习地方无线电管理机构好的做法，相互协作，形成合力，避免重复建设和资源浪费。”谢远生说。

对此，上海监测站站长李永寿深有感触。他说，无线电监测数据是一种宝贵的资源，国家无线电监测站应当把监测数据的管理和维护作为一项重要日常工作，并重视与地方无线电管理机构进行数据联动，这样才能强化“一天监测圈”的时效性和准确性。