南宁：查处非法设台 服务经济建设

“南宁市无线电管理处不仅日常工作做得好，更是连续查处了多起非法设置调频广播电台案件。”广西壮族自治区工业和信息化委员会无线电管理局局长丁剑岚告诉《中国电子报》记者。在他的带领下，记者一行来到了南宁市无线电管理处。

图为南宁市无管处工作人员正在拆除非法调频广播电台天线

联合执法查处非法电台

南宁市无管处、南宁市国家安全局联合执法，取得圆满成功。

“8月6日上午11点，南宁市无线电管理处与南宁市国家安全局联合执法，查处了一起非法设置调频广播电台案件，扣留播出器材一批，执法行动取得了圆满成功。”说起上个月的这起案件，南宁市无线电管理处副主任曾红仍是一脸的兴奋。

今年7月初，南宁市无线电管理处在日常无线电监测中发现有人非法设置调频广播电台，占用广播频率播送药品广告，非法广播播出时间为每日22点至次日凌晨6点左右。由于非法广播电台严重干扰了广播业务的秩序，同时也存在为境外敌对势力、法轮 功等组织利用的隐患，因此，南宁市无线电管理处高度重视，立即组织安排监测调查。经过多次实地测试调查，最后确定非法广播电台设置于长湖路某小区内。

曾红告诉记者：“为了更好地开展执法工作，我们发函给南宁市国家安全局，商请协助调查和执法。经调查反馈，设置非法广播台站的房屋已出租。”

8月6日上午11点，经过协调，南宁市无管处、南宁市国家安全局在有关部门的配合下，一同来到该小区某房间进行行政执法。在征得房主的同意后，执法人员利用技术手段打开了房门，但是房内无人，非法广播设备整齐地放置在一张写字台上，设备有调频发射机1台(标称功率1000W)、计算机1套，GPRS远程控制器1台。随后，执法人员拆除了楼顶的天线，扣留了房内所有播放设备，执法行动取得圆满成功。曾红表示，此次执法成功，充分体现了多部门联合执法的好处，各部门执法权限和执法手段可相互补充、相互配合，共同为国家安全和社会和谐稳定作出应有贡献。

“自去年12月以来，这已经是南宁市无线电管理处查处的第三起非法调频广播案件，应该引起我们更深的思考。”曾红回忆起这一系列案件，不由感叹道，“违法人员的技术手段真是一起比一起高。”据曾红介绍，第一起非法设置调频广播电台案件是有人值守的，因此人赃并获;在第二起非法广播电台案中，违法人员使用了“时控电源开关”，使非法广播能够无人值守、定时播出;而在第三起非法广播案中，违法人员使用了“GPRS远程控制器”，通过GSM手机远程控制发射机的发射参数以及开关机，技术较之第二起又有了进步。

“如果违法人员将播出内容换成有害社会安全稳定的内容，将严重影响国家安全和社会稳定，因此希望这些案件能引起相关部门的高度重视。”曾红表示，“我们也将尽全力来制止非法设置调频广播电台这一情况的蔓延。”

转变思路主动服务用户

“南宁台站数量占全区的1/6，我们要转变工作思路，主动出击。”

“查处非法设置调频广播电台只是我们日常无线电管理工作的一部分。台站数量占全区的1/6，且多丘陵和高地，无线电管理工作难度很大。”南宁市无线电管理处主任曹宇辉表示，“在这种情况下，我们更应该转变工作思路，主动出击，全力服务经济建设。”

随着中国-东盟自由贸易区的建立和每年中国-东盟博览会在南宁的举办，南宁作为中国-东盟航空通道的枢纽功能正进一步凸显。南宁市无线电管理处也在积极转变工作思路，主动为民航部门服务。“从今年年初开始，我们就积极主动地与民航部门加强联系，通过在吴圩机场召开无线电管理协调会，就如何进一步搞好无线电管理工作进行了交流。”曹宇辉告诉记者，“我们还根据机场使用的无线电调度频率现状，帮助机场根据自身的通信需求和组网状况，依法设台、科学用频。”与此同时，南宁市无线电管理处还加强了对机场范围内航空无线电导航和通信业务的监测，对机场小型监测站进行更新和完善，更好地保障了飞行安全。”

台站数据的规范化是无线电管理工作的根基。据曹宇辉介绍，南宁市无线电管理处根据核查区域、台站类别进行分类、分工，集中全处技术力量对固定台站进行监测比对和人机见面，对台站数据库进行了自查，补齐了相关错漏数据。截至去年年底，南宁市无线电管理处已完成各设台单位台站资料收集工作，共有94个设台单位上报了台站核查资料表，修改了台站数据库1300余条台站参数，核发和换发电台执照1162个。对不配合核验工作、未经批准擅自设台、擅自使用频率的单位，由该处行政执法人员联合市公安局执法人员，对违规单位进行及时处理。截至去年年底，共对南宁城市应急联动中心、南宁市铁路局、南宁市公安局、南宁市广电局等20家设台单位进行了台站核验，核验固定台站220台。在核验过程中，共向10家违规单位发了整改通知书。

认真开展日常监测和专项监测工作也是南宁市无线电管理处的重点工作之一。曹宇辉表示，南宁市无线电管理处采用固定监测站和移动监测站相结合的办法认真开展监测，每月按时完成辖区内航空无线电导航和通信、对讲机频率、第三代移动通信、广播电视、2.5G频段固定业务、集群通信、点对多点微波、卫星无线电导航等重要业务和频段的监听监测，进一步完善电磁环境监测数据库。此外，还按时完成国家及上级管理部门下达的各种监测任务，及时上报无线电频谱监测统计报告。截至去年年底，南宁市无线电管理处利用固定站、小型站和移动站进行无线电监测15676小时，按时上报无线电频谱监测统计报告10份。

“近年来，南宁的无线电管理工作取得了一些成绩，但是随着无线电技术的日新月异和无线电台站数量的快速增长，无线电频谱资源的供需矛盾日益突出。”曹宇辉表示，“南宁市无线电管理部门将进一步提高自身综合能力，以完成日益艰巨的无线电管理任务。”