用频安全有保障 亚洲智慧聚博鳌

监测人员在博鳌会场正门外开展电磁环境监测

“积其小者必至于大，积其微者必至于显。只要我们携手合作，加快培育各国经济新动能，共同打造地区发展新愿景，就一定会迎来更加充满活力的亚洲新未来!”3月24日，在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上，国务院总理李克强提出今年择机推出“深港通”、力争完成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判、倡导举办亚洲文明对话大会等，描述着对亚洲新未来的畅想。

又是一年博鳌时。在象征喜悦的春雨中，来自亚洲、欧洲、大洋洲等62个国家的2100多位政界、工商界的代表和专家汇聚博鳌。“共享经济”、“新消费”、“众创、众包、众扶、众筹”、“人工智能”、“互联网+”等成为90场讨论会上的关键词，描绘出一幅充满活力的亚洲新愿景。

在热火朝天的会场外，海南省无线电监督管理局的工作人员正在紧张地开展无线电保障工作，为这场举世瞩目的年度盛会倾力付出。

监测车在博鳌会场周边进行电磁环境监测

面临新挑战 任务艰巨

如往常一样，做为海南省无线电管理工作年度计划中一项重要内容，还来不及细细回味春节的年味儿，海南省无线电监督管理局又马上投入到紧张的战斗中——博鳌亚洲论坛无线电安全保障。

“我们的任务就是对无线电信号进行监测，重点确保博鳌会场及周边、博鳌机场、三亚重点区域和凤凰机场，以及海口美兰机场的短波、超短波和微波频段无线电通信安全，保障博鳌亚洲论坛期间无线电安全。”海南省无线电监督管理局副局长徐雅芳告诉《中国电子报》记者。

为保证圆满完成年会保障工作，3月初，海南省无线电监督管理局组织召开专题会议，成立了由局长黄家林任组长的保障工作领导小组;制定了《博鳌亚洲论坛2016年年会无线电通信保障工作方案》，细化了实施措施，为保障工作的有序开展打下了坚实基础。

保障工作领导小组下设技术保障组、协调工作组和宣传报道组。协调工作组负责联系年会组委会，协调各有关设台单位，对重点台站进行监督检查，进行参会国涉外临时频率指配等。技术保障组负责提供监测支撑和保障，对重点区域实时监测和保障，查处无线电干扰等。宣传报道组负责保障活动整个过程的信息收集、信息报送和信息发布等。

徐雅芳向记者介绍，由于今年博鳌亚洲论坛的新情况较多，今年的保障任务与往年相比，工作更繁多，责任更重。

首先就是新建成开通的博鳌机场。其在2015年3月开工，今年3月17日刚正式试运行，参加年会的不少嘉宾也选择了直飞博鳌。

监测人员在博鳌机场周边开展电磁环境监测

琼海监管站站长谢儒隆春节前在博鳌机场整整泡了1个月。“就是为了保障博鳌机场在短时间内顺利开通。我们负责做电磁环境测试，确保机场的无线电台站正常运转。不下雨的时候，就是大扬尘。一下雨，机场就变泥泞地，车都没法进去，只能靠步行。”谢儒隆回忆起当时的艰难。

“我们还对博鳌机场的无线电台频率使用和台站设置给予特事特办。如果按照正规流程需要20个工作日，但我们尽量给他们当日办妥，需要跟其他部门协调的用一个礼拜。”频率台站科科长吴孟告诉《中国电子报》记者。

在三亚市举行的澜沧江-湄公河合作首次领导人会议则是海南省无线电监督管理局今年面临的另一个新挑战。3月23日，李克强与泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国领导人齐聚三亚，宣告了澜湄合作机制的诞生。为保障会议的顺利召开，三亚监管站进一步加强了对重点区域和凤凰机场的监测保障工作。

为满足会议期间参会国临时使用无线电的需求，频率台站科还协助工信部无线电管理局完成了对缅甸、印尼、立陶宛等国的无线电涉外临时频率预指配。

部署新措施 全面预防

刚刚进入3月，海南省无线电监督管理局的工作人员就开始忙碌起来，为的是在博鳌亚洲论坛正式开始前做好充分的准备。与以往不同的是，今年海南省无线电监督管理局采取了很多新措施。

监测人员认真辨别无线电波形是否异常

3月2日，吴孟带队奔赴博鳌，与谢儒隆会和，在博鳌地区进行了为期2天的公网通信基站信号覆盖和通信服务质量测试。以接通率、掉话率、拨号时延、覆盖率为指标，吴孟和谢儒隆分别带队展开测试，在从海口到琼海高速路、从琼海到博鳌镇沿线、博鳌会场周边、博鳌机场到博鳌镇沿线等重点区域来来回回地跑。

“我们对测试得到的数据进行了3天的分析，把结果反馈给三大运营商，督促他们查看问题点，对网络进行优化整改，并在会议期间放置移动基站加强信号覆盖，确保会议期间公众移动通信网的信号良好覆盖。”吴孟说。

做完测试后，谢儒隆又马不停蹄地开始对博鳌论坛会场周边的酒店、宾馆等设台单位开展频率核查。花了5整天的时间，彻底摸清了博鳌周边酒店对讲机数量、无线电台设台情况、办理电台执照情况、无线电频率使用情况。

“这样能够进一步掌握博鳌周边的使用频率底数，完善我们的频率和台站数据库，为博鳌期间保障工作提供依据。”谢儒隆说。

为进一步了解保障需求，解决无线电安全隐患，3月14日，海南省无线电监督管理局专门组织包括省公安、民航等在内的12家设台单位，召开了无线电管理工作座谈会。会上明确了设台单位的责任与义务，要求做好相互协作与配合，在各重点用频单位之间搭建起了密切的沟通联动机制。

监测科科长冯业文告诉记者，为确保实现博鳌亚洲论坛2016年年会“零干扰”的目标，自进入2016年起，监测科便安排了专人监听广播内容、进行电磁环境监测，每日利用相关监测软件查找伪基站，每周出具针对广播频段的监测报告。“今年已经立案查处了1起‘黑广播’、1起‘伪基站’。”他说。

实现零干扰 胜利收官

3月22日一早，徐雅芳亲自带队奔赴博鳌现场靠前指挥。“今年任务太重，我们不能有一丝的懈怠。”徐雅芳强调。

早上8点，无线电波卫士们便已各就各位。博鳌地区由省局和琼海监管站负责。其中，省局主要保障论坛会场及周边，琼海监管站则负责博鳌机场及周边。在三亚，由三亚监管站负责重点区域和凤凰机场区域。在海口，由监测科负责美兰机场区域。儋州监管站做为支援力量，负责儋州地区，并开展对“伪基站”、“黑广播”的监测工作。

监测人员在博鳌会场周边开展电磁环境监测

“为掌握各类无线电通信状况，及时排除干扰，确保本次年会无线电通信畅通，这是非常有必要的。”监督执法科科长张少云告诉记者。

这4天内，张少云和谢儒隆分别带队驻扎在博鳌会场周边和机场旁边，盯着看起来枯燥的波形，伴随着电波声，不停地用肉眼分辨和判断屏幕上波形是否异常。他们还24小时随时待命，等待接受应急指令。

去年年底刚加入监测科的韦讯是第一次参加这样的重大活动无线电安全保障工作。“看起来仿佛很简单，但实际上很难，随时都保持高度精神集中确实是一种考验，但这是我们的职责所在。”他说。25日下午，博鳌亚洲论坛宣布闭幕，任何异常都没有出现，韦讯终于长长舒了一口气。

在本次论坛期间，主会场电波秩序良好，没有发现不明无线电信号，也没有接收到非法设台举报，博鳌会场周边无线电“零干扰”目标圆满完成。

监测人员在博鳌会场周边开展电磁环境监测

事实上，潜在的无线电干扰早已被海南省无线电监督管理局消灭在萌芽内。3月17日，张少云接到了来自公安部门的无线电干扰投诉电话。三亚监管站赵清波带队查了一天，确认干扰源是来自广电部门的发射台。

“这两个频率挨得近，台站地点也离得近，而广电部门的台站功率太大，才造成了公安部门的频点底噪声高。”张少云解释道。查到干扰源后，张少云帮助公安部门进行协调，消除了干扰。而此前，他还帮高铁部门解决了1例无线电干扰。

除了在监测车上的工作人员，海口、三亚、琼海等地的37个固定监测站也在24小时不停地对民航、高铁、公安等重要专用频段进行保护性监测。到年会结束，海南省无线电监督管理局累计监测近23000小时，出动技术装备车、监测车70辆次，便携式设备70台(套)次，工作人员210人次。

“未来希望能进一步加强现场监测车和固定监测站之间的结合和衔接。随着今年下半年按计划建好指挥车，我们相信，在未来对重大活动的无线电安全保障能力将会显著增强。”张少云说。