创新资本化运用模式 建立协同化推进体系

北京市经济和信息化委员会

工业企业知识产权运用能力培育工程实施以来，在工信部的关心指导下，北京市紧紧围绕工信部明确的“六项目标任务”及“2013年知识产权推进计划”，以中关村国家自主创新示范区为依托，以知识产权资本化运用为抓手，以试点企业知识产权运用能力提升为切入点，立足北京市高新科技园区聚集、高新技术产业密集以及知识产权数量庞大三项优势，重点在创新知识产权运用模式、建立工作体系、营造知识产权运用氛围等方面实现突破，扎实推进、稳步提高、注重实效，着力提高工业企业知识产权运用能力。

主要做法

(一)创新知识产权资本化运用模式，促进知识产权产业化应用

第一是开展知识产权融资服务，拓宽知识产权运用路径。针对高新技术企业尤其是中小微企业有形资产较为匮乏、较难利用传统模式获得银行低成本贷款的实际，积极探索知识产权资本化运用模式，创新知识产权质押、股权融资的服务模式，组织支撑服务机构对接企业和金融机构，提供涵盖材料收集、评估、质押、贷后管理等全融资流程的一站式全流程服务。实施培育工程以来，共办理20余笔专利质押，3笔商标质押及43笔软件著作权质押，通过知识产权质押方式使37家工业企业获得科技融资2.13亿元。提高了融资效率，减少融资成本，缩短融资周期，有效地解决了科技型轻资产企业的融资难题。北京速原中天科技股份公司，通过冻干技术专利质押，获得融资，实现了冻干技术逐步替代传统干燥技术的转变升级。

第二是构建知识产权融资平台，促进科技成果转化。针对高新技术成果与产业实现有效对接这个难题，我们着力构建政、产、学、研、金、服六位一体知识产权运用体系，以中关村科学城为重点，积极搭建知识产权融资平台，重点引导区域内企业、科研院所开展知识产权资本化运用。在清华大学和北京理工大学等高校、孵化器、创业和聚集地组织开展了5场中关村科学城月度推介会、21期壹周创业秀活动，推介优质创新项目近50项，近50家企业开展了股权融资洽谈，11家企业完成股权融资，融资金额达1.15亿元。企业和科研院所成为知识产权运用的主体，有效地促进了中关村科学城科技成果转化。

(二)创新工作机制，建立培育工程协同推进体系

北京市经信委联合市知识产权局成立培育工程领导小组和办公室，统一领导和组织协调培育工程工作。领导小组组长由市经信委和市知识产权局主要领导担任，副组长由市经信委和市知识产权局分管领导担任，成员由相关处处长担任，负责培育工程工作的重大决策、总体设计和整体协调工作。培育工程办公室设在市经信委科技标准处，办公室主任由市经信委科技标准处处长担任，成员由市经信委科技标准处、市知识产权局知识产权协调处以及其他相关处室人员组成，具体负责培育工程各项工作的组织实施以及协调工作。

与区县工信主管部门以及试点企业建立了联络员制度，成立了QQ讨论群，及时沟通交流。并委托北京软件和信息服务交易所(以下简称“软交所”)作为北京市培育工程支撑单位，充分发挥软交所在知识产权交易方面的专业优势，为企业提供知识产权价值评估、技术鉴定、交易等服务，在推进培育工程工作中发挥有力的支撑作用。

由此，形成了部市联动、市与区县互动、部门间协同、中介支撑、试点企业为主体协同推进培育工程的良好局面。

(三)积极推动试点工作，有效调动企业实施培育工程积极性

一是创新试点企业评选规则，确保评选结果科学、公平。为保证评选试点企业的公平公正，我们研究制定了《北京市工业企业知识产权培育工程试点企业评选评分规则》，明确了评分内容、标准以及流程。通过初审、征求意见、专家评审、主任办公会审议等环节认定了117家试点企业。

二是认真组织知识产权管理指南试用验证工作，积极建言献策。积极配合工信部开展的《工业企业知识产权管理指南》的试用验证工作，推荐小米科技有限责任公司、华润紫竹药业有限公司等具有行业代表性、知识产权工作突出的6家企业进行试用验证，共反馈意见7项，均被工信部采纳和部分采纳。

三是项目评定与知识产权运用有效衔接，激励试点企业实施培育工程。统筹运用政策资源对试点企业进行支持引导。对试点企业申报工业发展资金、中小企业发展资金项目优先予以支持，优先推荐国家重大科技成果转化项目;对试点企业申报市级企业技术中心，优先给予支持;对试点企业申报国家级企业技术中心、工业设计中心、中国专利奖以及国家技术创新示范企业等方面，优先给予推荐。通过上述政策资源的有效运用，共有3家试点企业获得项目资金支持，16家试点企业获得资质认定。其中2家试点企业获得重大科技成果转化项目支持，1家试点企业获得中小企业发展专项资金支持;3家试点企业获得国家技术创新示范企业认定，2家试点企业被推荐申报国家级工业设计中心，5家试点企业被推荐申报国家级企业技术中心，6家试点企业获得市级企业技术中心认定。

(四)加强宣传培训工作，营造知识产权运用培育氛围

我们坚持“宣传与培训相结合，政策引导与支持相结合”的工作思路，不断营造知识产权氛围。针对不同对象采取多种方式开展培训，共组织开展18场1000余家企业近1500人次参加培训，提高了企业知识产权运用的意识和能力。其中，面向工业企业高级管理人员和知识产权工作管理人员以及专业技术人员，围绕工业企业知识产权价值与战略、知识产权管理指南、知识产权运用方式方法、企业技术中心政策等专题陆续开展了3场针对中小企业的知识产权专题培训，2场市级企业技术中心政策专题培训，3场面向试点企业知识产权务实培训，10场面向全社会的“百家讲堂”知识产权运用公益培训。

充分发挥媒体作用，利用报刊网络宣传培育工程情况。北京市培育工程相关工作情况，先后被《中国知识产权报》、《中国知识产权杂志》、新华网、人民网及新浪网等媒体报道，并被网易、和讯、21世纪财经等媒体转载，受到了北京工业企业的广泛关注，营造了良好的知识产权运用氛围，促进了培育工程的顺利实施。

下一步重点工作

(一)重点推进知识产权运用项目实施

结合推进国家科技重大专项、重大产业化项目以及中关村科学城的项目建设实施，培育知识产权标杆企业，带动培育工程工作的全面深入开展。

(二)进一步推进知识产权资本化运用

有效利用现有政策资源，着力拓宽知识产权资本化运用渠道，持续推进工业企业知识产权资本化运用，探索实施中小企业私募债、集合信托等知识产权融资新模式，加大工业企业知识产权债权融资的力度。支持优质中介服务机构的发展，激励资本化运用模式不断创新。

(三)进一步完善知识产权公共服务体系

大力推进知识产权公共服务平台建设，健全知识产权服务体系。指导、引导企业建立立足北京、面向行业、面向全国的知识产权专题数据库。加强指南的宣传贯彻与培训，指导试点企业全面贯彻落实指南要求，指导企业进一步完善知识产权管理制度。

(四)探索健全知识产权工作激励机制

进一步健全工业企业知识产权工作激励机制，提高企业知识产权工作的积极性与主动性。探索实施培育工程试点企业的进入、退出机制，推动培育工程滚动发展。配合工信部评选知识产权标杆企业，评选市级示范企业，推荐国家级标杆企业。

主要成效

一年来，培育工程成效显著，共认定试点企业117家，数量暂居全国首位，约占试点企业总数的20%%

资本化运用初见成效，共帮助48家企业融资3.18亿元

2012年获得知识产权数量分别为6905件，实现年增长约51.7%%

知识产权管理体系逐步完善，90%%以上的试点企业建立了知识产权管理制度

通过实施培育工程，有效促进了工业企业知识产权运用能力的提升