安徽：培育自主专利品牌新产品

安徽省技术创新服务中心

赛迪智库工业科技研究所

2013年，安徽省经信委承担了工信部知识产权推进计划“自主专利或品牌的新产品培育”项目。在项目实施中，将《安徽省经济和信息化委关于实施企业知识产权运用能力培育工程工作方案》作为推动工作的重要抓手，以15家试点企业为重点对象，建立规范化和制度化的工业企业知识产权管理制度。推动全省工业企业的技术创新活动，促进关键技术创新成果转化和应用，打造企业核心竞争力和有效应对知识产权纠纷的基础能力，为产业安全健康、有序发展和实现工业转型升级保驾护航。

工作成效

共获得发明专利授权144项，实用新型专利597项，外观专利249项，软件著作权31项。

(一)积极开展自主知识产权新产品培育工作。安徽省重点围绕主导产业和战略性新兴产业，在开展调研的基础上，结合企业知识产权现状，采取先实践再完善的工作思路。从2013年的省级新产品鉴定开始，导入专利(著作权)和企业标准等强制要求，引导企业进一步加强知识产权的培育与保护。目前已制定了各类标准319项。在已确认的457项新产品新技术中，共获得发明专利授权144项，实用新型专利597项，外观专利249项，软件著作权31项。另外正在受理中的发明专利188项，实用新型专利124项，外观专利1项。这些新产品达产后将成为企业新的经济增长点。

(二)加强省级企业技术中心知识产权的考核。近三年，省级技术中心企业共获得各类知识产权44733件，实现年均增长35%%。2013年，安徽省经信委对“安徽省企业技术中心管理系统”进行了一次重要升级，增加了企业拥有专利(软件著作权、农作物新品种、工法)、品牌、标准、科技奖等情况基础数据库的统计与考核。进一步完善了知识产权数据库的建设，有关知识产权的权重分数达到18分，强化了对企业技术中心知识产权的考核，推进了企业加强知识产权的创造与运用。

(三)推进试点企业知识产权管理制度的建设。安徽省经信委从全省省级技术中心企业和自主创新能力强的行业龙头企业中，甄选出15家作为“培育工程”的试点企业，组织专家开展深度调研工作，指导试点企业建立健全知识产权管理制度和管理体系，树立安徽省工业企业知识产权培育工程的标杆。省经信委建立了试点企业信息基础库和定期报送制度，收集试点企业的基础信息、半年报信息和宣传材料，并借助媒体渠道对试点企业的典型案例进行宣传和报道。

措施与抓手

建立培育工程专家咨询团队，形成知识产权专家数据库，集聚资源，为培育工程的开展提供服务。

(一)加强组织领导，形成推进合力。安徽省经信委联合省知识产权局建立企业知识产权运用能力培育工程联席会议。省技术创新服务中心负责协调有关培育工程组织实施日常工作，为培育工程的顺利开展提供组织保障。各部门间加强合作，形成合力，共同推进安徽省企业知识产权运用能力培育工程的实施。

(二)建立激励机制，对纳入培育工程的试点企业给予重点支持。一是针对申报的拥有自主知识产权的项目，安徽省经信委会同有关部门在项目立项和财政资金支持等方面给予优先扶持。二是在申报国家级企业技术中心和国家财政资金扶持项目上给予优先推荐。三是对市场前景好、经济效益显著并已实施的专利技术，积极推荐参加“中国专利奖”、“安徽专利奖”的评选。

(三)发挥中介机构和专家的作用，为试点企业做好服务工作。建立培育工程专家咨询团队，形成知识产权专家数据库，集聚资源，为培育工程的开展提供相关服务。此外，根据企业的需要，组织有关专家赴企业实地开展服务活动。

(四)加强培训和宣传，营造良好的知识产权氛围。除积极推荐试点企业参加工信部和国家知识产权局举办的有关学习培训外，安徽省经信委每年组织1次知识产权相关专题学习培训会或经验交流会。利用报纸、广播电视、网络等各类新闻媒体，利用每年的知识产权会议、活动等各种机会，加强对工业企业知识产权运用能力培育工程的宣传，加强对知识产权优势企业典型经验的宣传和报道，营造良好的社会舆论氛围，充分发挥优势企业的示范和带动作用，推进全省企业不断提升知识产权的创造和运用能力。

(五)建立科学的评估体系，加强对试点企业的引导。安徽省经信委会同省知识产权局建立健全符合本省实际的知识产权优势企业考核评价指标体系。引导企业通过普及知识、培养人才、完善制度、制定战略、营造环境等，提高企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，增强企业运用专利制度和知识产权战略提升市场竞争力的能力。依据工信部即将制定的《工业企业知识产权运用能力评估指标体系》，组织试点企业开展对标达标活动，并对试点企业进行评估，评出标杆企业。按照工信部的要求，到2015年，试点企业年度评估平均达标率不低于60%%。

存在的问题

企业知识产权部门很少为技术创新、重大决策提供技术情报和决策依据支撑。

试点企业在开展知识产权工作中，仍存在一些问题，主要有以下几方面：

(一)知识产权运用意识不强。经过这么多年的宣传，安徽省有很多企业仍然对知识产权的理解不够深入，仅仅停留在“创造”、“保护”的概念上，而对知识产权的“运用”和“管理”的理解还处于模糊阶段。

(二)企业运用能力发展不均衡。安徽省企业的知识产权运用能力还存在着地域和体量的不平衡。部分经济较为发达的地区，市场竞争较为激烈，知识产权管理运用能力相对较强，经济落后地区相对较弱。同时，在同一地区，大中型企业的知识产权管理运用能力比小微企业相对较强。

(三)知识产权信息开发利用不够。多数企业对专利信息和技术情报工作的重要性认识不够，不太重视专利信息检索和技术情报工作。利用专利信息开展技术分析、确定研发方向、跟踪竞争对手、规避专利风险不够，企业知识产权部门很少为技术创新、重大决策提供技术情报和决策依据支撑，绝大多数企业尚未建立知识产权预警机制。

(四)在企业知识产权规章制度方面，重建设，轻落实。很多企业花费很多精力，制定一大堆与知识产权管理运用相关的规章制度，但是企业一方面缺少相关监督检查人员，另一方面在日常工作中不重视制度的落实和执行。

下一步工作措施

将加大对知识产权运用方面的引导和支持，通过外部力量助推企业加强知识产权的运用。

(一)不断加强企业知识产权意识的培养。通过会议、定期组织专项培训等形式有效地强化知识产权管理运用意识，并使企业中有关管理人员掌握知识产权运用的一些基础知识。

(二)促进技术创新成果产业化。我国企业知识产权的转化实施率远远低于发达国家。知识产权在运用之前仅仅是停留在纸上，不能为企业带来经济价值，并且造成了对研发人员智慧的浪费。下一步将加大工作力度，促进企业技术成果的产业化。

(三)加大对于知识产权运用能力较强企业的政策扶持。我国正处在加快结构调整和工业转型升级的关键时期，加强工业企业的知识产权运用能力，可以作为实现这一目标的重要抓手。下一步将加大对知识产权运用方面的引导和支持，通过外部力量助推企业加强知识产权的运用。

(四)帮助企业建立健全知识产权管理运用制度。在知识产权试点企业之外有着大量知识产权制度不完善的工业企业，拥有优秀的技术创新成果，由于缺少专业知识产权方面的工作人员和制度的不完善，导致企业很难持续做好知识产权运用工作。下一步工作将利用政府的资源优势，组织知识产权相关专家，为大量的中小企业提供咨询和诊断，帮助企业建立健全知识产权管理运用制度。