北京：创新模式提升知识产权运用能力

北京市软件和信息服务交易所有限公司

赛迪智库工业科技研究所

2013年，北京市经信委承担了工业和信息化部知识产权推进计划“中关村科学城知识产权资本化运用能力培育”项目。北京市经信委通过一系列有效措施，本着培育工程与工业转型升级相结合、政府推动与企业主体相结合、全面培育与典型示范相结合的三项原则，扎实推进、稳步提高、注重实效，重点在知识产权运用氛围营造、知识产权运用能力提高、知识产权运用模式创新等方面实现突破，着力提升北京市工业企业技术创新水平，加快工业企业知识产权运用和产业化步伐。

工作成效

知识产权质押方式使51家工业企业获得科技融资3.63亿元，并逐步突破高新技术成果与产业有效对接的难题。

经过近一年的推进实施，北京市的21家中关村科学城培育工程试点企业中20家企业已建立企业知识产权管理制度，试点企业建立知识产权管理制度的比例达到95.24%%。通过知识产权质押方式使51家工业企业获得科技融资3.63亿元，并逐步突破高新技术成果与产业有效对接的难题，知识产权资本化运用能力培育工作取得一定进展。

(一)创造北京模式，为科技企业解决融资难题。不同于国内其他地方的政府担保模式，北京市的知识产权融资模式注重链条上各机构的协调运作，形成了更具长久性运作的健康模式。在知识产权直接质押贷款融资方面，软交所在北京市经信委的鼓励和支持下，联合银行面向软件企业，推出“软件贷”、“集信通”、“科技通”、“知产贷”等金融融资产品;在知识产权间接质押融资方面，软交所与中关村担保公司、北京信托等合作，推出“软件产业转型升级”集合信托，与海科金担保及券商之间合作，协助企业发行中小企业私募债券。2013年，通过知识产权质押方式使51家工业企业获得科技融资3.63亿元。其中，中关村科学城内企业26家，融资金额1.85亿元。例如北京速原中天科技股份公司，通过冻干技术专利质押获得融资，实现了冻干技术逐步替代传统干燥技术的转变升级。

在2013年5月出版的《中国知识产权》杂志上发表的《知识产权评估运用场景解析》一文中指出，2013年软交所为18家企业进行知识产权评估33件，评估价值总额8593万元，为企业知识产权的流转、资本化运用提供了价格参考基础。

(二)加强针对性培训，提高企业知识产权运用意识。为将知识产权运用转化为企业的内生动力，北京市经信委组织开展了具有针对性的培训活动。以工业企业高级管理人员、知识产权工作管理人员和专业技术人员为主要对象，围绕工业企业知识产权价值与战略、知识产权管理指南、知识产权运用方式方法、企业技术中心政策等专题陆续开展了2场市级企业技术中心政策专题培训，4场面向试点企业知识产权务实培训，10场面向全社会的“百家讲堂”知识产权运用公益培训。这一系列的培训，增强了企业知识产权意识，激发了企业建立完善知识产权战略，丰富了企业管理者与员工的知识产权工作实践能力。

(三)创新多种方式，推动高新技术成果与产业对接。针对高新技术成果与产业实现有效对接这个难题，软交所在清华科技园、京仪孵化器、中科院、北工大留创园以及中关村知识产权大厦等北京高校、孵化器、创业聚集地组织开展了6场中关村科学城月度推介会、16期“壹周创业秀”活动，推介优质创新项目近50项，近50家企业开展股权融资洽谈，11家企业完成股权融资，融资金额达1.15亿元。

(四)开展培育工程，提升知识产权运用能力。开展知识产权评估工作，认定中关村科学城中培育工程试点企业21家，其中20家企业已建立企业知识产权管理制度，制定实施制度总计90项，试点企业建立知识产权管理制度的比例达到95.24%%。在项目的推动下，这些企业获得资本化运用知识产权的能力得到提升。截至2013年11月底，北京市试点企业拥有专利数量3078件，比2012年增长42.76%%。其中，发明专利2164件，比2012年增长57.96%%;拥有软件著作权2685件，比2012年增长5.63%%。同时积极配合工信部开展的《工业企业知识产权管理指南》的试用验证工作，共反馈意见7项，均被工信部采纳和部分采纳。

措施与抓手

开展知识产权融资服务和构建知识产权融资平台，引导区域内企业、科研院所开展知识产权资本化运用。

为切实推进项目实施，北京市经信委采取有效措施，保障项目实施的进度与质量：

(一)创新知识产权资本化运用模式，促进知识产权产业化应用。一是开展知识产权融资服务，拓宽知识产权运用路径。针对高新技术企业，尤其是中小微企业有形资产较为匮乏、较难利用传统模式获得银行低成本贷款的实际情况，创新知识产权质押、股权融资等服务模式，能够组织支撑服务机构对接企业和金融机构，提供涵盖材料收集、评估、质押、贷后管理等全融资流程的一站式全流程服务。二是构建知识产权融资平台，促进科技成果转化。针对高新技术成果与产业实现有效对接这个难题，着力构建政、产、学、研、金、服六位一体的知识产权运用体系，以中关村科学城为重点，积极搭建知识产权融资平台，重点引导区域内企业、科研院所开展知识产权资本化运用。

(二)创新工作机制，建立培育工程协同推进体系。北京市经信委成立项目领导小组和办公室，统一领导和组织协调。领导小组组长由市经信委主要领导担任，副组长由市经信委分管领导担任，成员由相关处室处长担任。领导小组负责工作的重大决策、总体设计和整体协调工作。委托软交所作为北京市培育工程支撑单位，充分发挥软交所在知识产权交易方面的专业优势，为企业提供知识产权价值评估、技术鉴定、交易等服务。形成了部市联动、市与区县互动、部门间协同，以中介为支撑，以试点企业为主体，协同推进培育工程的良好局面。

(三)积极推动试点工作，有效调动企业实施培育工程积极性。创新试点企业评选规则，确保评选结果科学、公平。为保证评选试点企业的公平公正，北京市经信委研究制定了《北京市工业企业知识产权培育工程试点企业评选评分规则》，明确了评分内容、标准以及流程。项目评定与知识产权运用有效衔接，激励试点企业实施培育工程，统筹运用政策资源对试点企业进行支持引导。对试点企业申报工业发展资金、中小企业发展资金项目优先予以支持，优先推荐国家重大科技成果转化项目;对试点企业申报市级企业技术中心，优先给予支持;对试点企业申报国家级企业技术中心、工业设计中心、中国专利奖、国家技术创新示范企业等方面，优先给予推荐。

(四)加强宣传培训工作，营造知识产权运用培育氛围。充分发挥媒体作用，利用《中国知识产权报》、《中国电子报》、《中国知识产权杂志》、新华网、人民网以及新浪网等报刊网络宣传北京市培育工程相关工作情况。相关报道被网易、和讯、21世纪财经等媒体转载，受到了北京工业企业的广泛关注，为促进培育工程顺利实施营造了良好氛围。

存在的问题与下一步工作措施

将整合社会中知识产权公共服务平台资源，形成体系化联动，通畅企业知产权运用路径。

虽然北京市中关村科学城知识产权资本化运用能力培育工作取得了一定成绩，但在推进过程中仍存在一定问题，对此北京市经信委将进一步采取有效举措推动工作的开展：

(一)企业知识产权意识有待提高。在项目推进中，虽然北京市企业的知识产权意识处于一个不断提高的过程当中，但企业在知识产权工作中仍较为关注短期工作目的，对知识产权工作的长远意义的认识还有待进一步提高。下一步将从宣传教育、政策激励等方面出组合拳，着力提升企业知识产权工作意识，使企业深刻认识知识产权工作的价值。

(二)企业知识产权运用能力建设尚待完善。企业知识产权管理体系化建设还不完善，知识产权公共服务平台尚未形成体系化联动。虽然绝大部分试点企业都已建立企业知识产权管理制度，但是大部分企业的知识产权管理制度规范的范围较小，且尚未形成体系。尤其是中小企业，受资产所限，对知识产权投入较少。下一步将整合社会中知识产权公共服务平台资源，在平台之间、平台与企业之间形成体系化联动，通畅企业知识产权运用路径，提高企业知识产权运用能力，降低企业知识产权运用成本，提高运用效率。

(三)资本化运用的社会环境尚未成熟。从北京的发展现状来看，北京市知识产权质押融资还处在刚刚起步的阶段，许多科技型企业还未受益，银行的创新能力有许多不足。下一步将大力建设、健全社会知识产权资本化运用环境及运用机制，引导知识产权评估机构、中介机构与金融机构、企业全方位对接，完善知识产权评估的准确度，健全融资风险分担机制。