新一代信息技术应用深化“两化融合”

新一代信息技术包括新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等领域，具有引领传统产业升级的带动性、应用领域广泛的渗透性、低能耗高产出的高效性、技术更新速度快的动态性等基本特征。2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》得到了切实的贯彻和落实，各地借力本地优势争先进行新一代信息技术的顶层设计和布局，抢占产业发展先机与国家扶持资源。2012年，随着相关细分领域“十二五规划”的颁布，新一代信息技术将在国家的精准定位和定点扶持下，迎来实质性的成长高峰。

在新一代信息技术高速发展、应用领域持续拓宽的历史条件下，需要深入研究信息化与工业化融合发展的新路。“两化融合”不应是新一代信息技术与工业生产的简单叠加，而应是以新一代信息技术为支撑，使信息化与工业化在战略、创新、产业、资源、技术、管理等方面协调发展、全面提升，实现多层次、全方位的深度融合。

深化工业化与信息化发展战略的融合

目前我国处于工业化建设的转型升级阶段，同时面临工业化与信息化双重的历史任务，在发展战略上面临着如何处理工业化与信息化关系的问题。既不能完全脱离工业化来实现信息化，也不可能完全参考照搬发达国家优先实现工业化，需要根据信息化与工业化的相互关系和历史演进规律，促进工业化与信息化的共生与融合，执行工业化与信息化融合发展战略。

当前信息化内涵处于不断丰富的过程中，也已经出现了物联网、基于IPV6基础的新互联网、准4G移动通信网、三网融合、云计算与普适计算，光纤入户(FTTH)网络、电力光纤智能电网到户等一批新一代信息技术。各级政府需要在对新一代信息技术发展趋势进行深入研究，全力抢占新一代信息技术发展制高点的基础上，以新一代信息技术发展视角，综合布局工业化发展整体战略，明确特定时间阶段工业化与信息化融合的着力点，从而以战略的角度不断调整和完善工业化与信息化相融合的新战略。各地在制定“十二五”规划和产业政策时，必须实现工业化发展战略与新一代信息技术发展战略协调一致的目标，工业化发展模式与新一代信息技术发展模式高度匹配，工业化发展规划与新一代信息技术规划密切契合，使工业化发展建立在新一代信息技术支撑的高起点之上，要防止工业化战略与新一代信息技术发展战略形成两极化，避免出现低水平规划布局和低层次投资建设。

深化工业化与信息化技术演进的融合

新一代信息技术是涉及信息采集层、传输层、存储层、处理层、执行层的综合技术群，未来将广泛地应用到工业生产的各个环节，成为我国工业化发展的支撑点，应重视各个技术层的基础技术与核心技术，重点支持跨领域的融合技术。

要大力发展集成电路技术，将集成电路作为现代电子技术的基础和核心，提高集成电路的研发、制造水平，将集成电路广泛应用于工业装备中;发展数控机床、工业机器人等信息化高端装备，摆脱基于能量转化的生产方式，提高工业设备对信息的处理能力，促进工业产品的智能化;发展智能计算机辅助技术，在继续提高计算机在工业控制、制造、管理领域的应用范围，提高工业生产效率的同时，为产业组织结构的变迁提供保障;发展高端软件技术，在操作系统、应用软件、解决方案、基于网络的增值服务软件方面直接支持工业升级，大力发展嵌入式操作系统，打牢制造智能化、产品数字化、服务信息化的基础;发展新一代通信技术，通过重点发展准4G等新一代移动通讯技术，改变传统工业运行模式，为我国的跨国公司布局全球生产经营提供服务;发展新一代互联网技术，通过发展建立新一代互联网，支持电子商务节约交易成本，为现代服务业发展提供新的技术基础。

深化工业化与信息化管理体系的融合

从国家层面来看，要抓紧建立与新一代信息技术发展速度相配套的宏观管理体系。以三网融合为例，三网融合趋势正在改变着传统工业管理思维，改变着工业化宏观管理体系。各国都是通过技术大发展促进了管理体制的变革，目前阻碍我国三网融合的主要因素正是管理体制问题。三网融合的核心是电信、广电对等的双管齐下，这涉及两个系统格局调整、体系架构调整，要推动政企分开、明确分工、建立科学完善的管理体系，抓紧解决因体质问题给国家战略发展速度带来的延迟。

从企业层面来看，要通过新一代信息技术促进企业组织结构升级。一些传统企业中，纵向管理的职能部门和横向管理的事业部制存在缺乏灵活性、资源浪费的情况。通过高效的在线办公系统、视频会议等新的沟通方式，可以推动企业探索应用新的管理模式，实施信息共享，促进纵向和横向部门的优化组合，实现根据不同项目特点灵活地组织资源，并将企业的决策层最大限度地推向经营与执行的一线。可以通过信息技术促进流程再造，通过计算机智能辅助和新一代网络技术的应用彻底打破过去的管理流程，而将管理流程建立在信息流之上，用信息化的智能设备更大幅度代替人的脑力和手工操作，追求智能和人工相结合所产生的最大化管理效率。

要推动信息化与工业化的深度融合，就要不断提升信息产业的创新能力和支撑能力，当前新一代信息技术高速发展的新局面，为我国发挥后发优势、在更高层次上建设新型工业提供了良好的环境。我国应顺势加快新一代信息技术的创新应用，提升工业领域的信息化与智能化水平，形成两化深度融合、相互促进的良性循环。