废旧家电回收 资金短缺是最大压力

《废旧电子电器回收处理管理条例》有望于今年下半年出台，但其提出的“谁生产、谁负责”的要求必将给家电企业带来新的挑战。
日前，家电企业长虹宣布，由长虹工程技术中心自主开发建设的废旧CRT(阴极射线管)电视回收生产示范线将在今年内建成，该项目国家支持的资金达到600万元。记者了解到，目前国家用于支持废旧家电回收处理的资金并不多，而这也使得一些回收企业面临较大的资金压力。有望于今年下半年出台的《废旧电子电器回收处理管理条例》对规范回收渠道、促进回收产业发展等方面都将产生积极的作用，但其提出的“谁生产、谁负责”的要求必将给家电企业带来新的挑战。

回收不仅限于CRT电视

目前我国处于家电更新换代的高峰期。据了解，国内平均每年报废的电视机在500万台以上，洗衣机约500万台，电冰箱约400万台，废旧家电每年需要淘汰1500多万台。
尽管每年我国产生数量庞大的废旧家电，但国内正规的回收处理厂数量有限，涉足废旧产品回收处理的家电企业就更少。日前，国内家电企业长虹宣布，由长虹工程技术中心自主开发建设的废旧CRT电视回收生产示范线将在今年内建成。
“不是每个家电企业都有实力去做这件事的。”废旧电子产品综合利用工作委员会副秘书长杨冬青在接收《中国电子报》记者采访时说。
杨冬青所指的“实力”包括家电企业的技术实力和资金实力。“目前国内废旧家电再资源化还处于起步阶段，回收处理技术落后。虽然国外技术成熟，但价格昂贵，不符合我国国情，目前适合我国国情的技术设备大都处于开发阶段，主要由高校和研究所的实验室负责。”长虹工程技术中心潘晓勇在接收《中国电子报》记者采访时说。
据介绍，长虹的废旧CRT电视回收处理生产线上的所有关键设备由长虹公司、清华大学和中国家电研究院的技术人员共同研发而成。在回收资金方面，目前该项目已得到了工业和信息化部、科技部、四川省等近600万元的资金支持。
除了技术、资金之外，杨冬青认为，能否回收到足量的废弃产品也是家电企业必须考虑的问题。据了解，长虹的回收处理生产线建成初期的回收处理能力为4万台/年，2年后能达到年处理15万台CRT电视的能力。
“长虹之所以能让这条生产线‘吃饱’，主要是因为长虹可以大量回收本企业在生产过程中产生的废品，而不必开展社会回收。”杨冬青说。
潘晓勇透露，除了CRT电视回收示范线以外，空调、冰箱、洗衣机等家电产品的回收处理技术和生产示范线也已列入长虹的下一个5年规划中。

回收企业面临资金压力

记者了解到，其实在长虹宣布建立CRT电视回收示范线之前，国家有关部门还支持过另外一条CRT电视回收线。“当时政府给了200万元作为该项目的支持资金，不过后来被承担单位退了回来，原因是他们觉得支持资金太少，而自己又拿不出更多的配套资金。”杨冬青说。
相比前一条“夭折”的CRT电视回收线，长虹的回收线获得了更多的支持资金，总额达到了600万元。然而，与这条回收线每年所需的总回收资金相比，这个数额仍然偏少。“按15万台/年的回收处理能力来计算，长虹所需要的回收资金大约在1200万元左右。”潘晓勇说。
如此看来，在回收示范线正式启动后，长虹至少还要拿出600万元的配套资金。对长虹这样的大企业来说，这或许还不算是太大的问题，但对一些中小家电企业或专业回收企业来说，如此规模的配套资金还是让他们“吃不消”。
杨冬青表示，目前国家用于支持废旧家电产品回收的资金并不多，企业单靠政府提供的资金难以完成回收处理任务。
要解决回收资金问题，一方面要靠国家加大资金支持力度，另一方面还要靠回收线的规模化、产业化运营。“在回收资金方面，希望政府早日启动废旧家电回收处理的支持基金。纵观德国、比利时等西方国家，其废旧家电回收工作主要为公益性的事业，其运营费用主要靠国家补贴来实现，中国也不可能超越这个现实。”潘晓勇说，“只有规模化，才可以降低成本；只有产业化，有了合理的回收渠道和管理机制，才可以更好地为生产制造服务。”

回收法规年底有望出台

随着全球能源危机和环境危机的加剧，环境保护、资源再生越来越受到各国政府的关注。在家电领域，废旧家电再资源化也越来越受到各国政府的重视，并都出台了相关法律法规来强制实施和规范。
目前，我国还没有形成一套完善的废旧家电回收和处理体系。国内正规的回收处理厂数量有限，没有法律法规的规范和回收体系的配合；非正规的回收和处理点由于缺乏完善的管理体系，技术和设备不到位，不仅会造成资源浪费，还会因处理不当而污染环境、损害人体。
“在这样的情况下，要建立符合我国国情的回收利用体系，使回收利用渠道尽快正规化，最重要的还是要出台专门的法律法规。”杨冬青说。
杨冬青所说的“专门的法律法规”其实就是已酝酿四五年之久、但尚未出台的《废旧电子电器回收处理管理条例》。不过，最近有消息说该条例有望于今年下半年出台。
记者致电工业和信息化部相关负责人，该负责人表示：“《废旧电子电器回收处理管理条例》具体出台的时间还没有定，但相信应该很快就有结果。”
据了解，该《条例》将明确规定废旧家电回收推行生产者责任制，家电生产商将对废旧家电的回收处理负责，并要设立专项基金补贴处理企业。尽管有专项基金的补贴，但“谁生产、谁负责”的要求将对家电制造企业提出新的挑战。
潘晓勇表示，此条例出台后，将对中国家电回收产业起到一定的规范和促进作用，但在中国目前的国情条件下，家电企业在废旧家电回收处理方式、回收渠道的规范运作等方面还需摸索，全民环保意识的树立也尚需一个较长的过程。