无线电管理:上海会“下沉”？

随着海平面上升和地下水开采，包括日本、上海等大都市都在下沉。但我们这儿说的是管理的下沉。

近年来，上海市无线电事业和无线电管理取得了长足进步，在无线电应用、频率资源利用、台站建设管理、重大活动保障、设施能级提升和政策环境完善等方面卓有成效。但上海发改院城市区域经济所所长沈露莹认为，经济社会发展和城市运行保障对无线电频率资源的需求越来越大、对电磁环境的影响和干扰也在增大，加上各类新技术、新产品的应用和研发，使得上海市无线电管理面临着更多的困难和挑战，管理体制改革迫在眉睫，从市级向区县级“下沉”提上议事日程。

与此同时，上海市无线电管理部门承担的保障任务日渐繁重，包括城市安全、各类考试、重大活动等各个领域，表现出业务种类繁多、社会覆盖面广、保障样式新颖等特点，对增强无线电管理力量提出了更高的要求。然而，目前上海市无线电管理权限和管理队伍仍然集中在市级层面，管理力量极为有限。在总量上，难以满足完成维护城市安全、维护考试秩序、维护重大活动等众多保障任务的现实需求，在布局上，也难以适应保障任务遍布全市的客观实际。

记者了解到，“十二五”是上海转变经济发展方式、推进“四个中心”和社会主义现代化国际化大都市建设的关键时期，全市发展重心逐步向郊区转移，“大浦东”和“虹桥商务区”这一东一西两翼形成城市新的张力。沈露莹认为，对郊区基础设施建设和公共服务配套的投入力度不断加大，对加强郊区的信息化建设和无线电管理也提出了更高要求。进一步加强无线电管理，有利于满足城市空间拓展和郊区功能提升的需求，加快郊区信息化建设进度，加强对城市安全和民生的保障。

她说，随着科技发展和无线技术的不断进步，无线电管理在城市管理和社会运行中的战略性和基础性作用日益突出。同时，频率资源利用综合化、基站规划布局合理化、电波秩序维护全程化的趋势也要求进一步加强无线电属地化管理的力量和队伍。进一步加强无线电管理，有利于夯实郊区无线电设施基础和管理力量，全方位提升无线电管理水平。