江苏：无线电推动“智慧”出行

随着信息通信技术的发展，各种现代化的信息通信技术在现代生活中日益扮演重要的角色。今年的5·17“世界电信和信息社会日”的主题是“信息通信技术与改善道路安全”，让我们从中看到信息技术的发展正在改变传统的交通管理模式，让城市交通管理逐步走向智能化。无线电如何保障和改善道路安全，记者采访了江苏省无线电管理局有关负责人。

图为南京智慧城市指挥中心 张煜摄

保障交通安全

无线电通信质量直接关系到地铁的行车安全。

江苏省现有南京、苏州地铁已开通运营，无锡地铁正在建设过程中。而无线电通信质量直接关系到地铁的行车安全。江苏省无线电管理局将把服务地铁保障通信作为无线电管理服务于经济建设的一个切入点，全力支持地铁建设。

据记者了解，江苏省内地铁主要使用两套无线通信系统，一套是语音调度通信系统，采用800MHz数字集群通信技术，一套是列车自动控制系统(CBTC系统)，使用2.4GHz无线传输技术。

“从2005年南京地铁开始建设到今年3号线4号线等线路全面铺开建设，我们始终把地铁的无线电管理工作摆在重要的位置。”江苏省无线电管理局局长张文浩告诉记者。

“首先要做好地铁的频率资源保障和技术支持。”张文浩说。在南京地铁1、2号线800MHZ集群系统建设和最近的集群系统扩容过程中，江苏省无管局多次和地铁公司就技术方案进行研究讨论，对频率需求进行分析，针对具体问题提出解决方案，并积极向工业和信息化部无线电管理局申请频率。随着地铁线路大幅度增加，原1、2号线申请的8对频率已不够复用。“近日，我们在原有8对频率基础上增加16对频率的申请，在工业和信息化部无线电管理局的关心和支持下已经获批，电磁环境测试等基础工作也已完成，近期将指配给地铁公司，这样能满足南京地铁数字集群的频率需求，有效保障地铁建设的顺利进行。”他表示。

针对南京地铁2.4GHz CBTC经常发生的无线信号丢失问题，江苏省无管局多次到地铁公司进行走访调研，了解系统原理，摸清通信系统故障现象和发生的区段，从专业角度进行技术分析，同时组织开展专题监测，排查外界干扰，发现排除干扰隐患，有效减少了无线信号丢失的发生次数。

以南京为例，远景规划将有17条地铁线路和7条快速轨道线路，线网总规模将达七八百公里，设站350多座。各类无线电发射设备也将越用越多，地铁无线通信系统的保护任务将越来越重。

南京市无委办主任张晋宁坦言，目前地铁信号采用通信的开放频段始终有隐患。由于各家采用的无线制式不同，采用了不同的抗干扰技术，针对环境进行多样分析，抗干扰的能力有一定差异。但更多厂商、特别是越来越多的国内厂商仍然采用着与民用WiFi相同标准、相同调制方式作为CBTC的车地无线系统提供给地铁公司。“因此，国家应尽快为城市轨道交通制定专用频段，以保障地铁的行车安全和效率。”张晋宁建议。

除了地铁系统，江苏省无管局还大力支持江苏公路、铁路、水上和航空等交通运输和管理智能化建设，完善沿江沿海、沿铁路公路线无线通信网络覆盖。重点支持发展高速公路不停车收费系统、轨道交通无线通信调度系统、沿江沿海水上安全搜救综合管理系统、航空导航和空中管制系统、交通气象预报系统、城市交通指挥调度和信息发布系统等建设，全力保障建设用频需要;通过典型示范项目建设，推动卫星定位导航、无线宽带接入、移动通信技术和RFID技术在交通领域的应用，充分发挥无线技术在构建安全畅通、绿色环保的智能化交通运管体系中的关键作用。

建设智慧城市

随着“智慧城市”的推进，城市电磁环境日趋复杂，无线电管理部门承担的任务也日趋重要和严峻。

面对瞬息万变的新形势和新问题，如何通过聚焦“智慧城市”建设，推动无线电管理再上一个新台阶?张文浩告诉记者，当前，江苏省智慧城市建设如火如荼，而行业智能化是智慧城市建设的重要基础。

据江苏省电力公司副总经理张龙介绍，江苏电网是目前国内规模最大的省级电网，智能化水平国内领先，以230MHz数传通信为载体的电力负荷控制是全省电力用户用电信息采集系统的核心，目前已有17万大用户，担负着全省用电调度、调峰平谷等重要任务，是维护整个电网安全、提供优质服务的重要保障。由于该系统属窄带系统，传输的信息容量有限，制约智能电网的进一步发展，下一步根据国家电网公司安排，还将进行基于无线传输新技术的宽带负荷控制系统试验。记者了解到，今年上半年江苏省电力公司将在扬州和洪泽两地进行基于230MHz频谱聚合技术和1.8GHz宽带技术的电力负荷控制系统试验，这是智能电网建设中一次十分重要的尝试。

扬州市经信委副主任杨福喜告诉记者，作为“无线扬州”的承办负责单位，扬州市无管处组织扬州电信协调政府相关部门，办理破路、立杆、绿化等相关手续，至2009年全市90平方公里范围内已全部实现无线宽带互联和无线INTERNET接入。无管处积极参与组织编写《“智慧城市”行动计划》，依托城市光网、Wi-Fi、3G等多种通信技术手段，以物联网、云计算等信息技术为支撑，参与了城管移动视频监控系统、市应急指挥调度系统和应急信息交互网络平台等建设，构建了可持续发展的智慧服务和综合接入平台。

杨福喜介绍，在助力智慧城市建设中，扬州市无管处牵头组织通信运营商通信基站的美化改造和共建共享工作，至2012年完成了56座通信基站的美化改造、完成了200余座通信基站的共建共享，同时推动了3G网络的优化调整。“我们还主动走访调研供电公司，就其拟采用LTE230频率聚合技术实施电力无线专网项目有关频率资源需求等问题进行了深入探讨，协调保障频率资源需求，开展项目电磁环境监测，支持智能电网建设。”

维护电波秩序

2012年以来，江苏省无线电管理机构共查获27起非法设置调频广播案件。

无线电管理部门还承担着保障通信安全“空中卫士”的重要职责。张文浩告诉记者，江苏省无管部门还规范了公众移动通信基站管理。完成第三代移动通信扩展频段的清频，做好PHS系统的退网工作;统筹城市无线基站建设，推行基站节约化和景观化建设;推行室内分布系统共建，推进基础设施共建共享。重点协调解决电信CDMA基站与移动GSM基站、3G系统基站和移动GSM基站与铁路GSM-R基站间的干扰，保障各网络正常运行。

组织开展对重大干扰的排查处置。江苏省无管局会同南京市无管处消除了对南京火车站列调频率的干扰。协调开展对南空地空通信频率、南京市尧化门铁路编组频率、淮安机场地空通信频率和塔集到黄圩段民航航线频率受到有害干扰的查找工作。

张文浩说，去年年底以来，根据举报信息，江苏省无线电管理机构成功查获了27起非法设置调频广播案件，并与省广电局等部门联手予以坚决取缔。对群众反映强烈的移动通信受干扰问题，南京市管理处想方设法，成功查获了一起伪基站案件。同时，做好各类应急管理和无线电安全保障工作。特别是在积极保障重大考试工作中，去年共保障了12次重要考试，捕捉作弊信号144起，其中实施技术阻断102起、查处42起，查获涉案人员81人、涉案设备49台(套)，有力地维护了各类考试的公平公正。