四川：推动知识产权成果产业化

四川省技术创新服务中心

赛迪智库工业科技研究所

为贯彻落实工业和信息化部《关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知》精神，四川省经济和信息化委员会组织实施了“知识产权成果产业化培育”这一课题。在工业和信息化部科技司领导的关心指导下，以及四川省相关单位和企业的配合下，项目组较好地完成了各项任务目标。

工作成效

试点企业建立了科技成果产业化基地，提升了知识产权运用能力，加速实现成果转化。

(一)建立知识产权信息服务平台。四川省经信委以中国技术创新四川信息网为依托，建立了知识产权信息服务平台和企业技术需求信息数据库两大平台。信息服务平台的模块内容包括：新闻动态(即发布创新成果和创新发展态势)、资源总览、查询服务、咨询服务、教育培训、产权交易等6项。这个平台由知识产权分析软件系统和相应的硬件支撑平台组成，对企业开展知识产权法律法规的学习、运用和加大知识产权维权保护起到了较好的作用。而企业技术需求信息数据库则为首批25家知识产权试点企业建立了技术需求信息数据库。通过这个平台，省经信委深入企业开展调研工作，辅导企业申请专利，发放“企业知识产权综合服务需求征集表”，形成企业技术需求信息数据库。此外，省经信委还组织有针对性的专利技术对接洽谈活动1次，做好专利转化、专利权质押等管理服务工作。

(二)试点企业全部建立知识产权管理制度。25家试点企业全部建立了知识产权管理制度，做到知识产权工作机构、制度、人员、经费和职责“五落实”。这些企业都建立起专利文献利用系统，有效地实施知识产权战略。如泸州老窖集团公司建立了《泸州老窖股份有限公司知识产权管理办法》、《泸州老窖股份有限公司专利管理办法》、《泸州老窖股份有限公司专利申报奖励管理办法》等，全面落实公司知识产权保护工作。

(三)提升了知识产权运用能力。试点企业建立了科技成果产业化基地，提升了知识产权运用能力，加速实现成果转化。如泸州老窖以固态纯粮酿造为核心，继续深入研究，建立科技成果产业化基地，加速白酒产业链科技成果转化。目前公司已全面启动了白酒酿造生产技术链条的上、中、下游三个产业化示范基地的建设。上游打造万亩酿酒高粱产业化示范基地，中游建设480吨酿造过程工程化示范基地，下游建设酿造生产循环经济产业化示范基地，三者共同促进技术创新和产业的有机结合。

(四)建立起知识产权工作绩效统计与评估体系。四川省经信委对试点企业实证调研，选取重点企业知识产权战略绩效评价的基本指标，即对专利实施情况、完成结果、投入产出效益进行统计与评价，建立了知识产权战略绩效评价指标体系。

措施和抓手

设立专项资金500万元，对成果转化效益显著的企业给予奖励，促进企业自主创新成果产业化。

(一)加强组织协调工作，建立健全组织机构。为保证“培育工程”能顺利开展，省经信委成立了“知识产权运用能力培育工程项目小组”，组成由技术创新处副处长担任组长，技术创新服务中心主任、副主任担任副组长的领导班子，成员由中心工作人员组成。项目小组办公室设在省技术创新服务中心，承担了“培育工程”的各项重要策划、方案设计及具体组织实施工作。

(二)以点带面，积极实施工业企业知识产权试点示范工作。根据工信部的通知精神，省经信委积极实施工业企业知识产权试点示范工作。经过全省各市、州的推荐，从国家新型工业化示范基地、重点工业和信息化领域、重点工业企业中层层选拔，筛选出四川宏化石油设备有限公司、中昊晨光化工研究院有限公司等25家知识产权密集型、具备一定知识产权工作基础、规模和效益良好的企业进行试点培育。在引导企业建章立制、建立健全工业企业知识产权管理制度、加强专利的申报服务、鼓励企业建立知识产权人才激励机制以及推动知识产权的转化和产业化等方面开展了大量工作，取得了较好的成效。与此同时，在引导企业构建技术创新体系上，把专利、产学研合作机制等指标纳入了省技术创新示范企业和企业技术中心认定的评价体系中进行评审考核，要求企业不仅要学会自主创新，还要学会购买、引进、合作，让知识产权切实为企业所用，达到运用知识产权的最高境界，从而提升企业的核心竞争力。

(三)形式多样，作好知识产权宣传培训工作。省经信委紧紧围绕“培育知识产权文化，促进创新发展”为主题，精心制定了宣传方案。一是在加强知识产权信息化建设上，立足中国技术创新四川信息网，把知识产权工作作为一个重点项目进行完善建设，及时、准确发布相关信息，征求各类意见，为推进全省经信委系统知识产权工作提供更多的法律依据、政策支撑和宣传平台。二是在强化宣传培训方面，为帮助企业提升知识产权管理的运用能力，省经信委和工信部科技司联合举办了“四川省工业企业知识产权运用能力实务培训班”，根据企业意见制定了务实有效的培训计划。全省约70多家重点企业的知识产权工作分管领导及主办单位人员参加了会议，培训会取得了圆满成功。三是省经信委联合工信部科技司组织全省企业召开了知识产权运用能力座谈会。省经信委通过以上形式多样的宣传培训工作，营造了工业企业加大知识产权工作的良好氛围，同时也提高了企业知识产权管理人员的素质。

(四)循序渐进，打造知识产权信息服务平台建设。知识产权信息服务平台以提高四川省科技创新能力和知识产权管理、保护为核心，以建设“一站式”知识产权综合信息服务为特色，以集成共享为目标，创造一个共同服务、开放竞争的知识产权信息服务系统，实现信息共享。并通过咨询与服务，更好地为科技、经济和知识产权工作可持续发展服务。目前，信息服务平台立足中国技术创新四川信息网站，把知识产权工作作为一个重点项目进行建设和完善，主要由知识产权信息数据库系统、咨询服务体系、培训辅导体系等三大内容组成。

(五)建立数据库，推进知识产权成果转化。为加强自主知识产权的转化、产业化，促进自主创新成果的商品化、产业化，省经信委积极争取相关部门的支持与配合，鼓励和引导风险投资基金、社会资金向专利技术实施转化投入，积极探索专利技术交易的有效途径，打造知识产权交易平台。为收集试点企业对专利技术的需求信息，特制定了《2013年工业企业知识产权运用能力培育工程试点企业信息表》下发到各市、州经信委，组织本地试点企业进行填报，并据此作为建立数据库的原始资料。此举对进一步组织有针对性的专利技术对接洽谈活动，做好专利转化、专利权质押等管理服务工作打下了良好的基础。

(六)设立专项资金，促进知识产权成果进一步产业化。结合四川省实情，2013年培育工程重点放在了“提升企业知识产权运用能力、促进创新成果产业化”上，围绕“产业化”这一主题，切实把知识产权推进工作融入到经济发展的主战场。从2014年四川省产业技术研究与开发资金中设立培育工程专项资金500万元，对2013年知识产权成果转化效益显著的企业给予奖励，大力扶持和促进企业自主创新成果产业化。

存在的问题

很多企业并没有把知识产权战略提升到应有的高度，没有经过专业的管理体系设计。

知识产权成果产业化项目总体上进行得比较顺利，成效明显，但也发现了一些问题和不足：

(一)知识产权管理制度有待完善。整体上来看，企业管理者对知识产权工作很重视，普遍认识到知识产权的重要意义。但长期以来，很多企业并没有把知识产权战略提升到应有的高度，没有经过专业的管理体系设计。因此，还需要加强知识产权管理体系、知识产权运行机制的建设和健全。

(二)人才队伍建设需加强。一方面，相对于企业对知识产权方面人才的需求，企业知识产权方面的工作人员数量明显不足。工作人员运用知识产权的能力也还有待提高，应加强知识产权人才的引进和培养。另一方面，企业对知识产权信息的利用不够充分，对知识产权相关数据库的运用不够熟悉，应加强对知识产权信息检索和分析的学习和利用。

下一步工作措施

借鉴国外成熟的保护知识产权运作方式，为国内企业在遭遇外国企业专利霸权时提供有效的帮助。

(一)与时俱进，加强理论再学习。为应对国际和国内知识产权问题日渐复杂的新形势，企业必须时刻准备学习新的知识，并将之内化为自身能力。为此，要做到全面开展相应的知识产权法律知识的再教育工作，提高各类人员对知识产权运用、保护的水平与能力，做到与时俱进。

(二)开展实际技能培训。四川省经信委将组织力量就知识产权相关的软件或者对相应软件的使用方法开展培训，特别是对企业知识产权管理模式及制度、信息查询和分析、专利申请程序、商标注册程序等日常工作紧密相关的应用软件。

(三)放开眼界，洋为我用。我国知识产权制度建立得较晚，到目前只走过了近30年的历程，而国外的知识产权制度建立已有上百年的历史。因此，为了更好更快地做好知识产权相关事宜，需要放开眼界，关注国外是如何进行知识产权保护的。借鉴国外成熟的保护知识产权运作方式，为国内企业在遭遇外国企业专利霸权时提供有效的帮助，做到洋为我用。